全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達昨天表示，我國稅負是一個非常混亂的問題，有各種不同的口徑、和很多數字，按照這種口徑這些數字算的都沒錯。但是，包括地方政府收費、金融系統的經營性資本預算都沒有囊括其中。因此，政府收入並沒有全部都納入預算管理。

　　就媒體關注的“中國的稅負到底重不重”的問題，許善達昨天在參加全國政協“穩中求進，推動經濟社會科學發展”記者會時表示，中國現在政府收入的種類太多，財政部向全國人大提交的報告裏面講了三項預算：公共財政預算；中央政府基金預算；中央所屬國有經營型資本預算。這三項預算加在一起一共是14.6萬億，我們的GDP是47.2萬億，三項預算加在一起大概佔GDP的比重是31%。還有兩項沒有包括進去的：一是地方政府的收費；還有一些基金也沒有包括進來。中央的國有經營性資本預算裏也只包括了實體經濟的經營性資本，金融系統的經營性資本預算也沒有包括，地方的不管是金融也好、實體行業也好，也沒有包括進去。所以目前這三項預算還不能説已經涵蓋了中國所有的政府收支的範圍。

　　許善達表示，考慮到還沒有包括進來的那部分收入的話，中國的稅負比重大概在35%左右。中國是個發展中國家，和一些發達國家相比，35%左右的水平已經不低了。

　　許善達説，社保基金在我國財政收支中佔比重過小，“發達國家這部分比重佔到1/3甚至40%。在穩定總收入規模的情況下，要調整結構，更多地增加社保收入和支出。”

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　　工行行長：僅4%地方債需地方政府償還

　　近些年，地方政府性債務規模不斷擴大，引發了人們對地方融資平颱風險問題的關注。全國政協委員、中國工商銀行行長楊凱生昨天表示，全國地方性政府債務總水平大概是10.7萬億，但其中僅有4%地方債需要政府償還。因此，我國政府性債務水平是可控的、安全的。

　　楊凱生説，全國地方性政府債務總水平大概是10.7萬億，中央財政發行的國債餘額大概為6.8萬億，兩者相加就形成17.5萬億我國總體政府性債務，佔我國GDP的比重是43%左右。而日本目前政府性債務佔GDP比重是180%，德國是83.2%。

　　楊凱生進一步解釋説，10.7萬億並不都要地方政府拿錢償還。部分資金投資的公司、項目自身産生的現金流和收入足以償還債務，不需要地方政府償債。他以工行舉例説，工商銀行對地方政府融資貸款的90.4%是不需要地方政府掏錢的，項目本身就是有收費的，比如高速公路、水利、電力項目本身是可以産生收入的。

　　楊凱生還表示，民營資本進入金融領域不存在明顯的阻礙和限制的問題，禁止民營資本進入金融領域的前提並不成立。