本報北京3月6日訊　今年“兩會”已拉開帷幕,社會公眾對“兩會”的關注也上升到新的熱度。在《法制日報》所屬的法制網會前所做的調查中,關於改革社會保障制度的呼聲成為公眾最關注的話題。

　　一名網名為“人民群眾”的網友説,企業職工養老金實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度；機關和事業單位的退休金由國家財政統一發放。交養老保險的比不上不交的,同樣的勞動,不一樣的退休金,並且差距很大,希望儘快統一,取消不公平“雙軌制”。

　　手機尾號9245的網友説,企業退休人員連漲七年養老金才是同等條件的公務員三分之一。政府對於企業退休人員的養老金問題,如果只是每年漲一點,怎麼能消除和公職人員的差距?

　　社會保障主要包括社會保險、社會福利、社會救助三部分。有專家指出,社會保障作為一項維護公眾基本生活權利的重要制度,近年來越來越為百姓所關注。評價一種制度是否具有先進性,群眾最有發言權,群眾幸福不幸福、關鍵還是看是否享受到社會保障,是否真正實現了吃得放心、住得舒心、生活得安心,是否感覺到社會的進步和暖度。

　　網友IP518呼籲,退休“雙軌制”政策改革不能久拖不改,讓全體人民共享改革發展成果,不能僅僅停留在口頭上。另有網友認為,目前社會保障制度在城鄉之間存在很大差距,社保制度建設重城市,輕農村。

　　在反映問題的同時,公眾也提出了許多建議。比如,希望政府能夠加大對農村基礎設施、公共服務等方面的財政投入,使農民在就業、醫療、教育、養老等方面的保障水平不斷向城市看齊；人力資源和社會保障部應該就企業退休人員養老金長期偏低問題,到各省企業退休人員中調研,傾聽呼聲訴求,制定出公平合理的退休金政策,在全國建立統一的退休制度。退休金的區別可以是地區性的,這樣才比較合理。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認為,完善社會保障制度,晚改不如早改。他建議,不要再做試點,直接啟動改革,可以用老人老辦法、新人新辦法來過渡:事業單位和公務員的職業年金的制度設計,要一起宣佈,讓這些人感覺到待遇水平沒有下降；事業單位不要分出三六九等,一起參加改革；公務員和事業單位,一起聯動參加改革。

　　清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏借鑒國外經驗,設計了一個模式:第一部分就是社會統籌,應該實現中央統籌,按照各地消費支出的40%至50%,支付基礎養老金。另外一部分,個人賬戶,可以包括個人繳費、企業的員工福利、甚至現在商家消費的積分轉化養老金的讓利,都進來,都是養老金,交給安全的受託人,有很好的投資機制,將來保證老年人改善生活。

　　(網絡新聞部供稿)