3月4日，全國政協十一屆五次會議進入了首個小組討論日。在會議間歇時，全國政協委員、中國軍事科學學會常務理事兼副秘書長羅援少將接受了環球網記者的獨家專訪。他表示，自己將在今年提交成立國家海岸警備隊應對海上衝突的提案。

　　整合海事部門設立海岸警備隊 結束“九龍治海”亂局

　　羅援指出，鋻於目前中國東海、南海形勢日趨複雜、嚴峻，我們需要成立一個在領海內巡航的綜合執法力量。因此，他提議國家整合海事部門的資源，設立“海岸警備隊”。

　　目前，中國的領海上除了海軍之外，還有海警、海監、海救、漁政、海岸派出所等一系列海事機構，這被老百姓戲稱為“九龍治海”。羅援認為，這支警備隊須整合上述海上力量，“將這九條龍變為一個拳頭”，以減少指揮層次、減少內耗，降低運行成本，提高效率。

　　羅援表示，海岸警備隊可為中國的外交與軍事鬥爭留下迴旋餘地。當摩擦發生時，由海岸警備隊率先出面，因為它是一支“準軍事部隊”，不至於讓一些海事問題直接升級為軍事衝突。而海軍則作為它的堅強後盾，一旦矛盾激化，則可以重拳出擊。

　　對於“海岸警備隊”的裝備問題，羅援建議整合現有的漁政、海監等船隻，並加入一些海軍現役或即將退役的先進船艦，同時配以軍事素質較好的人員。目前的海事部門以民間人士居多，他們大多未接受過軍事訓練。這支“海岸警備隊”可以從海軍、武警和特種部隊的退役人員中選拔人才，配備適當的新型、便攜式武器裝備。

　　在回答“海岸警備隊是否會滋生國外言論的炒作與誤判”時，羅援指出，“海岸警備隊”在國際上有很多先例。美國就有自己的海岸警備隊，日本則有海上保安廳，俄羅斯叫海上邊防警衛隊。中國設立這樣一支部隊，從軍事鬥爭的實際運用來看，是和國際接軌的，在發生衝突時也相當於兵來將擋、水來土掩。而海軍是這支部隊的後盾，“做最後決定性的一擊”。而我們的警備隊在自己的海疆內行使權力，是無可非議、理直氣壯的。