席鴻建

　　教育公平既是一個關係人民群眾切身利益的民生問題，又是一個關係社會和諧穩定的政治問題。各級政府要充分發揮確保教育公平的主體作用，採取切實可行的措施促進教育公平。

　　加大教育投入。教育投入是教育改革和發展的前提，也是實現教育公平的基礎，沒有較大的教育投入，教育的改革和發展就很難進行，教育公平也無法實現。各級政府應嚴格按照《教育法》第五十五條的規定，教育投入要做到“三個增長”，即各級政府教育財政撥款的增長要高於同級財政經常性收入的增長，在校學生人均教育經費逐步增長，教師工資和學生人均公用經費逐步增長。要切實加強對同級政府落實教育經費“三個增長”的法律監督，以確保教育投入增長的落實，為促進教育公平提供財力支撐。

　　建立和完善對弱勢群體資助體系。政府要進一步建立和完善對弱勢群體特別是城鄉貧困家庭子女、殘疾兒童等就學的資助體系，促進教育公平的實現。在投入導向上，教育資源特別是義務教育階段的教育資源應向處於弱勢的地區和人群傾斜，特別是向農村貧困地區和西部地區傾斜，向貧困家庭子女傾斜，向殘疾兒童傾斜，保證貧困地區，貧困家庭子女和殘疾兒童受義務教育的基本權利。

　　合理分配教育資源。合理分配有限的教育資源，確保教育公平的重要措施。教育部門應改變以往教育資源過於集中投向少數重點中小學和大學的做法。重點學校與非重點學校之間，義務教育與非義務教育之間，基礎教育、職業教育與高等教育之間，基礎教育內部小學、初中與高中之間，高等教育內部專科、本科與研究生之間等等，都應有個合理的比例，不宜畸輕畸重。應該確保任何時候對基礎教育的投入都要高於對高等教育的投入。對基礎教育，要強調均衡化但不是平均化，把工作的重點放在“治薄、扶差”上來，多做“雪中送炭”的事；對高等教育，則更多的是要為各類院校包括民辦院校創造一個良性競爭的環境。對政府投入較多的重點中小學和大學，要加強監管和評估，以防止教育資源浪費。對民辦學校應一視同仁，給予政策、資金的支持。

　　建立相對公平的招生和就業機制。進一步完善現有各級各類學校的招生政策,完善考試招生信息發佈制度。實現信息的公開、透明，保障考生權益，加強政府和社會監督。公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果，公開自主招生辦法、程序和結果。加強考試招生法規建設，規範學校招生錄取程序。強化考試安全責任，加強誠信制度建設，堅決防範和嚴肅查處考試招生舞弊行為。改革高等學校和中等專業學校的就業制度, 建立相對公平的畢業生就業的機制，打破地區與身份限制，營造公平用人的社會環境。積極推進“校企合作”和“訂單培養”，改革以課堂為中心的傳統人才培養模式，堅持學校教育和培訓結合，為企業輸送高素質技能型人才，使學生人盡其才，實現個人發展，實現真正的教育公平。

　　（作者係廣西財經學院校長、教授）