8000億元財政赤字

　　引人關注

　　溫家寶總理5日提請全國人大代表審議的政府工作報告中,8000億元的財政赤字引人關注。尤其在當前一些發達國家陷入主權債務危機的背景下,8000億元赤字會否讓中國陷入“債務危機”?

　　2009年是中國本輪積極的財政政策實施的首年,當年中國財政赤字規模增至9500億元。2010年,財政赤字更是突破萬億,達到10500億元,創下新中國成立以來的最高赤字紀錄。之後,隨著全球經濟形勢變化和我國積極財政政策作用的發揮,2011年財政赤字降至8500億元。

　　全國人大代表、東北財經大學黨委書記艾洪德指出,中央財政預算赤字數額的進一步減少,與我國當前的總體經濟形勢密不可分,是2012年宏觀調控政策“穩中求進”總基調的體現。既體現了財政政策的積極取向,也體現了財政可持續發展的要求。在整體通脹水平得到控制之後,積極財政政策仍需延續。

　　財政性教育經費支出

　　佔GDP比例

　　首次實現4%目標

　　溫家寶總理5日向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出,2012年中央財政已按全國財政性教育經費支出佔國內生産總值的4%編制預算,地方財政也要相應安排,確保實現這一目標。這意味著該目標自1993年提出以來我國有望首次實現這一承諾。　

　　國家財政性教育經費支出佔國內生産總值4%的指標是世界衡量教育水平的基礎線。1993年,中共中央、國務院發佈《中國教育改革和發展綱要》提出,國家財政性教育經費支出佔GDP比例要達到4%。但由於我國GDP增長迅速、財政收入佔GDP較低等多種原因,這一目標未能如期實現。近年來,這一比例不斷上升,2010年達到3.66%。

　　中央代地方

　　發債2500億元

　　嚴控地方新增債務

　　政府工作報告指出,今年中央將代發地方債2500億元。這一規模較近幾年中央每年代發的2000億元地方債力度有所增加。

　　財政部部長助理胡靜林介紹説,發行地方債比上年增加500億元,主要是考慮保障性安居工程需加大投入,規範地方政府融資平臺公司債務管理後公益性在建項目需要安排一部分後續資金等。地方財政收支預算由地方各級人民政府編制,報同級人民代表大會批准。

　　“在今年地方政府支出壓力進一步加大的背景下,提高地方債的規模,有利於緩解地方財政壓力。”全國人大代表、東北財經大學黨委書記艾洪德在接受記者採訪時指出,我國現行《預算法》並沒有賦予地方政府發債權力,中央代地方發債,旨在探索建立規範的地方政府舉債融資機制。

　　(本版稿件均據新華社3月5日電)