3月5日9時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。中新社記者 泱波 攝

　　中新社北京3月5日電 中國國家發改委5日向十一屆全國人大五次會議提請審議的《關於2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》表示，2012年要突出把握好穩中求進的工作總基調，重點做好十個方面的工作。

　　──加強和改善宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。完善結構性減稅政策，保持適度的財政赤字和國債規模，優化支出結構，更加注重向民生領域傾斜。2012年廣義貨幣供應量M2預期增長14%，比上年提高0.4個百分點。

　　──擴大國內需求，保持經濟平穩較快發展。促進消費需求持續增長。2012年社會消費品零售總額預期增長14%；優化投資結構，2012年全社會固定資産投資預期增長16%；預期原煤産量36.5億噸左右，原油2.04億噸，發電量5.05萬億千瓦時，鐵路貨運量41.6億噸。

　　──保持物價總水平基本穩定。保障市場供應，降低流通成本，增強調控能力，加強市場監管。

　　──促進農業穩定發展、農民持續增收。增強農産品供給保障能力。2012年糧食播種面積預期16億畝以上，糧食産量5000億公斤以上。

　　──加快推進經濟結構調整，提高發展的質量和效益。加快培育發展戰略性新興産業和高技術産業，2012年研究與試驗發展經費支出佔國內生産總值比例達到1.92%；促進傳統産業轉型升級，推進煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、裝備、船舶、汽車等産業跨區域、跨行業、跨所有制兼併重組；推動服務業加快發展，2012年服務業增加值預期增長7.9%、達到22.81萬億元。

　　──推進節能減排和環境保護。繼續依法淘汰落後産能。嚴格控制高耗能、高排放和産能過剩行業盲目擴張。加大節能減排工作力度，單位國內生産總值能耗下降3.5%左右。

　　──深化重點領域和關鍵環節改革。

　　──實施更加積極主動的開放戰略，提高開放型經濟水平。2012年，預期非金融領域外商直接投資1200億美元、增長3.5%，預期非金融類境外直接投資660億美元、增長10%。

　　──保障和改善民生。落實就業優先戰略，完善社會保障體系，推進保障性安居工程建設，鞏固和擴大房地産市場調控成果。

　　──全面加強社會建設，提升公共服務能力和水平。2012年，國家財政性教育經費支出佔國內生産總值比例達到4%。(完)