　　本報記者王傑學見習記者王曉莉

　　近年來，我區統籌城鄉居民的社會保障體系建設取得突破性進展，基金支撐能力進一步增強，待遇水平穩步提高，擴面工作大幅推進，人人享有社會保障的夢想正變成現實。自治區人力資源和社會保障廳廳長姚瑞峰在接受記者採訪時説。

　　繼新農保實現全覆蓋後，2011年，城鎮居民社會養老保險制度又在全區實現了全覆蓋，我區還制定出臺了《西藏自治區僧尼參加社會保險暫行辦法》、《西藏自治區新型農村社會養老保險實施辦法》，研究制定了《西藏自治區被徵地農牧民和退牧牧民社會保障暫行辦法》，標誌著具有西藏特點、覆蓋城鄉全體居民的社會保障體系全面建立。

　　姚瑞峰説，我區社會保障體系全面建立，主要表現在以下四個方面。一是社會保險覆蓋面持續擴大。到2011年底，各項社會保險參保人數分別為：企業職工基本養老保險11.04萬人、城鎮職工基本醫療保險24.32萬人、城鎮居民基本醫療保險18.11萬人、失業保險10萬人、工傷保險10.88萬人、生育保險15.46萬人、新農保102萬人。到2011年底，全區非公有制經濟從業人員參加社會保險達到4.77萬人次，同比增長69%。

　　二是社會保險待遇水平進一步提高。企業退休人員月人均基本養老金達到2439元。新農保基礎養老金標準提高到每月90元，2011年新農保基礎養老金共發放13219.7萬元。城鎮居民基礎養老金標準每月120元，2011年城鎮居民社會養老保險基礎養老金共撥付1422.7萬元，適齡居民參保登記工作正在有序開展。2011年末，連續第四年以“自治區黨委、政府惠民購物卡”的形式，按人均800元標準向全區企業離退休人員發放一次性生活補貼2600多萬元。進一步降低基本醫療保險住院醫療費用報銷起付線標準，提高住院費用報銷比例、年度最高支付限額，將門診統籌報銷特殊病種增加到20種。

　　三是社會保險政策措施日益完善。認真審核國有企業職工分流方案，完善了解決集體企業職工參加養老保險歷史遺留問題對策。加強對定點醫療服務機構的監管，開展了專項檢查。失業保險制度進一步完善，失業動態監測工作平穩起步。擬將高原病作為職業病納入工傷保險，探索建立工傷預防、補償和康復三位一體的制度框架，推進工傷預防和工傷康復試點工作。老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作全面完成，共兌現1385名老工傷人員工傷保險待遇3141萬元。生育保險工作順利推進。

　　四是社會保險基金安全平穩運行。開展新農保個人賬戶建立情況和失業保險基金專項檢查，規範基金收支工作流程，強化和規範社會保險稽核手段，加強風險控制，完善社會保險基金預算管理，社會保險基金監管不斷得到加強。