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十一屆全國人大五次會議3月6日舉行記者會,財政部部長謝旭人透露,今年全國財政將進一步加大民生支出,集中財力進一步辦好幾件保障和改善民生的大事。其中,中央財政預算安排用於教育、醫療衛生、社會保障、就業、保障性住房、文化等方面的民生支出13848億元,比上年增長19.8%。
財政收入為何增長較快
主要得益於經濟平穩較快發展,企業效益大幅增長
近年來,我國財政收入總體保持較快增長,去年全國財政收入增長24.8%,明顯高於GDP9.2%的增速,這種現象是否合理?對此,謝旭人指出,財政收入增長較快主要是得益於我國國民經濟保持平穩較快的發展,企業效益大幅提高。同時,物價上漲帶動稅收收入增長,地方政府預算外資金統一都納入公共預算和基金預算管理等政策因素,綜合形成了財政大幅增長。
謝旭人作了具體分析,財政增幅明顯高於GDP,主要是因為財政收入特別是稅收收入以現價計算,而GDP公佈的數字9.2%是以不變價,即多年以前的價格相比較來計算的。如果是按照現價來計算的話,去年我國GDP的增幅應該是17.4%。此外,近幾年我國進口數量保持較快增長,進口環節稅收也相應大幅增長。進口發生了,進口環節稅收就要徵收,但是在計算GDP的時候,進口量又是一個減項,GDP計算方法是國內投資、消費,加上出口減掉進口,所以進口增長越高、越快,導致稅收會增長快,但對GDP會往下拉,就造成了其中的差距。
財政民生支出進一步加大
今年新開工保障房700萬套以上,人均城鎮居民醫保補助標準提高40元
謝旭人介紹,去年全國財政用在與人民群眾生活直接相關的民生支出累計達到38108億元,比上年增長30.3%。用在農業、水利、扶貧、公共交通、節能環保、生態建設以及城鄉社區事務等方面與民生密切相關的支出累計35629億元,這些方面的支出佔全國財政支出的2/3左右。
今年的財政民生支出,首先將進一步加大教育投入,確保實現國家財政性教育經費支出佔國內生産總值4%的目標,進一步提高教育經費的支出質量。進一步加快推進社會保障體系建設,實現新型農村和城市居民社會養老保險全覆蓋。進一步深化醫藥衛生體制改革,進一步提高新農合以及城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準,人均城鎮居民醫療保險補助標準從去年的200元提高到240元。扎紮實實推進保障性安居工程建設,新開工保障房700萬套以上。大力促進文化發展繁榮,保證公共財政用於文化方面的支出增長幅度要高於財政經常性收入增長的幅度。要加大強農、惠農、富民政策,大力推進農田水利建設等,著力推動農業科技創新和科技進步。