2011年，全國1000萬套保障性住房全面開工建設，比原計劃提前一個月完成任務，是保障性住房建設規模最大、建設進度最快的一年。從指標、圖紙到一幢幢拔地而起的樓房，各地克服時間緊、任務重等種種困難，創造性地拓展融資渠道，多方籌集建設資金，打贏了一場攻堅克難的惠民生戰役。

　　從保障房開工建設規模創歷史新高，到全國城鎮去年新增就業創實施積極就業政策9年來就業人數之最，再到過去一年城鄉居民人均收入比上年分別實際增長8.4%和11.4%，城鄉居民收入差距繼續縮小……，一個個民生硬指標從動人的計劃變成了可喜的現實。

　　代表委員更忘不了這樣一組數據：去年，我國經濟增速為9.2%，與上年相比回落1.1個百分點，但中央財政預算用於教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的支出安排比上年增長18.1%。千言萬語歸結為一句話：一份來之不易的民生答卷。

　　過去一年，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多；另一方面，國內經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，部分企業生産經營困難，經濟、金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。特別是隨著市場需求增速減緩，群眾就業、醫療、住房、養老等一系列問題矛盾更加凸顯。正是在這樣嚴峻的經濟形勢下，中央財政支出大幅度向民生領域傾斜，中央財政預算安排用於保障改善民生的支出佔中央財政支出近三分之二，的確令人印象深刻。

　　當前，我國正處在改革攻堅期、發展轉型期，社會結構調整加快，各種新的民生訴求不斷出現。比如，“80後”、“90後”新生代農民工成為農民工的主體，對就業環境、工資待遇和發展空間有了新要求，對維護自身權益越來越重視，也更關心福利保障體系建設等軟環境。去年出臺的《促進就業規劃(2011-2015年)》強調，通過健全人力資源市場、勞動關係、收入分配、監察執法、爭議調處等體制機制加強就業保障，推動實現就業發展與維護勞動者權益的統一。

　　去年以來，我國啟動城鎮居民社會保障保險試點、推動公立醫院改革、推進義務教育課程改革等，就是針對新出現的民生焦點與熱點問題，通過改革創新民生保障制度機制來逐步解決。

　　民生無小事，枝葉總關情。儘管去年我國在保障和改善民生領域出臺了一系列新舉措，取得了一系列新成績，但部分領域的民生問題與百姓期待仍有距離，諸如物價上漲的壓力仍然較大，房價依然處於高位，看病難、看病貴仍未得到根本解決，等等。應該看到，民生問題的有效解決絕非一日之功。

　　人們期待著新的一年，民生指標釋放出更大的惠民效應讓人民群眾的幸福感不斷增強，讓老百姓的生活一年更比一年好。

　　(來源:中國經濟網─《經濟日報》)