　　教育部部長袁貴仁昨日表示，異地高考改革方案將很快出臺，現在已進入最後衝刺階段。“異地高考是有條件的，除了考慮城市承載能力外，還對家長和孩子有一定條件要求，家長要在當地有工作。”（3月4日《新京報》）

　　在城市化進程中，異地高考已經越來越備受關注。去年兩會期間，教育部部長便公開表示對於異地高考，正在積極研究，釋放出異地高考即將破冰的信號。又到一年兩會時，異地高考雖然仍未成行，但來自教育部部長的信息表明，異地高考進一步得到了推進，不僅有了大致的時間表，還透露出一些更值得民眾關注的實施條件內容。

　　這樣“看得見”的推進，無疑增加了諸多對異地高考有期待的群體的期許。這樣的微觀改革能夠破解高考不公平，甚至能催化更深刻的戶籍制度改革，沒有誰是不歡迎的。當然，也應該看到，每一步改革，都牽涉到各種利益的博弈，這就意味著各種激烈的衝突，意味著各種可預想和不能預想的難度，無論是制度建構也好，思路設計也罷，一些基本常識問題的厘清是必要的，這也是建構共識的基礎，就異地高考而言，有幾個關鍵問題是應該也必須得到厘清的。

　　首先的一個問題是，異地高考的核心點，不在方便外地學生參加考試，也不在便於教育部門組織考試，而在於能否給同處相當的教育背景下的孩子們一個更為公平的競爭平臺。因為一紙戶籍，外地孩子不能公平地享受各種當地教育資源，在繳納各種所謂的借讀費、贊助費之後，適應了當地的教育，但一到沙場點兵上戰場的時候，卻被告知不能公平地參與競爭，要被打回原籍重新適應一個陌生地方的教育，這造成了事實上的各種不公平。如果説這還只是問題的皮毛，那麼更關鍵的還在於各地高等教育資源的分配不均等。重點大學招生的地方化，形成了事實上的教育割據局面，造成了外地考生未考先輸的局面。從這一點講，異地高考方案的核心點在於解決教育公平的問題，解決教育資源分配不均等的問題。

　　其次，基本可以想見異地高考方案將遭遇各種阻力，尤其是來自大城市戶籍人口的阻力，而這些阻力又恰恰是利益集團可以施加影響的主力軍，註定要加大了方案的實施難度。如何設置公平合理的異地高考條件，能夠在各種利益博弈中取得共識，這也是一個相當關鍵的問題。從目前教育主政者透露出的信息看，有一個基本判斷是，異地高考是有限制條件的，而關於“家長要在當地有工作”是已經公開的條件之一。從這個條件來看，其初衷無疑是為了防止氾濫的異地高考，讓一些地方激增高考壓力。但是必須看到，這樣的條件設置，從內容上是模糊的，什麼叫有工作？是要有編制，還是只要穩定即可，抑或是其他，如果是要有編制才算有工作，那麼顯然是對編制這個舊體制産物的推崇，如果是要穩定即可，那麼穩定如何界定，哪些群體將要被排擠在外呢？很顯然，從此條件設置來看，無論內容最終如何精細，沒有戶籍、沒有編制、甚至可能沒有一紙勞動合同的外來農民工很可能成為首當其衝的被排斥群體，而弱勢如他們，正是對異地高考有強烈需求的群體，如果此政策不是意在解決他們的需求，意義又何在呢？反而會加劇更大的不公平。

　　稿源：荊楚網

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