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工人日報:期盼人大監督的“威力”更強

發佈時間:2012年03月07日 03:20 | 進入復興論壇 | 來源:《工人日報》 | 手機看視頻


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  3月4日上午,在十一屆全國人大五次會議新聞發佈會上,大會發言人回答記者提問時指出,2010年以來,全國人大常委會就財政決算、糧食安全、醫藥衛生體制改革、保障性住房建設、教育改革等問題,結合審議國務院相關報告,開展了六次專題詢問。專題詢問豐富了人大監督方式方法,增強了監督實效,有利於妥善解決群眾關心的問題。

  人大作為國家最高權力機關,立法和監督是其兩大職能。隨著社會主義法律體系的逐步健全和完善,人大的立法工作取得了巨大成就。與此同時,人大的監督功能也越來越強化。

  人大的監督有立法監督、執法檢查、個案彙報以及專題性詢問等形式。人大通過立法監督制止了一些違反上位法的地方性行政法規的出臺;通過執法檢查,發現並糾正了一些地方在執法過程中存在的執法不到位、甚至是有法不依的現象;通過個案彙報,督促一些案件得到合理解決;通過專題詢問,推動了群眾關心問題的妥善解決。

  重要的是,人大的監督往往會發現帶有普遍性的執法不規範、管理不到位等問題。人大報告提交到有關方面後,能促使存在問題的單位糾正問題,且約束可能犯同樣錯誤的單位。人大代表分佈在各行各業,他們了解民情、體察民意,通過人大代表的議案和建議,可以及時發現帶有普遍性的問題。也就是説,人大的監督具有一定的預警功能。

  而且,如果人大監督與行政機關、司法機關等聯動起來,則可以發揮更大的預警作用。比如,通過對代表議案和建議的辦理,如果是政策有漏洞的,可以彌補漏洞;如果是有關單位執法有問題的,可以糾正違法行為。通過對人大執法檢查發現問題的整改,可以促使行政機關認真執法,司法機關糾正違法行為。通過反饋人大執法檢查報告,可以發現一些帶有普遍性的問題,為進一步完善立法和執法提供指導,等等。

  期待人大監督功能進一步強化,發揮更加強大的“威力”。

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