透視全國人大審查監督國家預算:為13億人看好"錢袋子"

　　目前，各界十分關注地方土地出讓收支情況。大會主席團通過的預算審查結果報告對今年審計工作提出明確要求："2011年審計工作應將地方土地出讓收支情況作為一個重點。"

　　聽取決算報告，是人大監督預算執行情況的重要方式。每年6月，全國人大常委會按慣例安排聽取中央決算報告。為了加強對預算的監督，去年6月，常委會結合分組審議決算報告，就轉移支付、預算管理、地方債務、財政體制改革等問題開展了全國人大歷史上的首次專題詢問。常委會組成人員問得有深度、針對性強；國務院有關部門負責人回答態度誠懇、實事求是，表示要把問題和建議帶回去進一步研究，並將落實整改情況及時報告全國人大常委會。

　　2011年常委會工作報告提出，還將選擇財政決算等專題，結合審議相關報告，繼續依法開展詢問，預算執行將繼續成為專題詢問的重要議題。

　　去年，全國人大常委會為進一步加強對預算執行的監督力度，對聽取預算執行報告安排作出重大改進，將審查上年決算報告與審議當年預算執行情況報告分開，安排在8月專門聽取預算執行情況報告。

　　預算工委負責人解釋説，以前在6月份同時審議決算報告和當年預算執行情況報告，由於當年預算執行時間太短，還不能全面反映全國預算執行情況，而且大家關注的重點是決算和審計報告，對當年預算執行的審議不夠深入。現在安排在8月份對預算執行情況和計劃執行情況一併審議，更便於常委會組成人員全面了解情況，提出的審議意見也更具有針對性和可行性，監督效果會更好。

　　去年8月，全國人大常委會第一次專門聽取預算執行情況報告。國務院及相關部門十分重視，採取多項措施，積極改進工作，主動配合常委會開展審議。國務院及相關部門高度重視人大常委會審議意見，認真研究落實，注重從體制、機制上深化改革，制定措施，完善預算管理制度、提高預算管理水平，並向全國人大常委會報告了落實情況。

　　有監督，有"回音"——最高國家權力機關"緊盯"預算執行，效果越來越明顯。