版式設計：蔡華偉

　　對話人：

　　朱永新代表（民進中央副主席）

　　樂國安委員（南開大學周恩來政府管理學院社會心理學系主任）

　　張 璞代表（山西晉中市委書記）

　　周洪宇代表（華中師範大學教授）

　　在教育領域，4%始終牽動人心。

　　30年前，教育經費短缺問題成為代表委員、新聞媒體和社會各界高度關注的熱點。中央領導要求研究政府教育經費應在GDP（國內生産總值）中佔多大比例的問題，多位教育經濟學專家組成課題組著手研究。

　　20年前，教育“追4”行動開始。1993年，4%被寫入當時的《中國教育改革和發展綱要》，並希望在上世紀末完成。然而，指標未能實現一直成為政府與社會之痛。

　　2012年，4%的實現之年。2010年發佈的教育規劃綱要明確：“提高國家財政性教育經費支出佔國內生産總值比例，2012年達到4%。”

　　今年全國兩會上，人大代表和政協委員對這一指標的順利實現都持樂觀態度，並認為在4%實現之後，要提高經費使用效率，更要放眼長遠，關照4%之後的努力方向。

　　4%，成為一個新的起點。

　　做“蛋糕” 確保貨真價實

　　【鏡頭】 因為近年來教育投入加大，山西省晉中市許多學生流失嚴重的農村寄宿制中學，不僅無一名學生進城擇校，很多進城擇校的學生又回到農村了。

　　4%成為兩會上的熱詞，絕非今年。但相較以往對4%能否實現的擔憂，今年再提4%，代表和委員們的態度樂觀而堅定。

　　朱永新説：“4%的目標對於中國教育的健康發展具有重要意義，雖然此前也曾出臺過類似文件，但沒有真正落到實處。這一次中央推動，財政部門承諾，政策措施保障，4%應該可以在今年實現。”

　　“新形勢下繼續增加財政教育投入，實現4%的目標，是推動科學發展、建設人力資源強國的迫切需要，是全面落實教育規劃綱要、推動教育優先發展的重要保障，是履行公共財政職能、完善基本公共服務體系的一項緊迫任務。”張璞分析。

　　“這體現了我國優先發展教育的決心，惠及萬民，功在韆鞦，在我國科教興國之路上具有里程碑的意義。”樂國安説，“4%不僅是剛性指標，而且體現了一種導向，必將對提高全民族素質發揮積極而長遠的作用。”

　　要確保4%的目標貨真價實，周洪宇提出，“鋻於各種現實原因，需要對如何實現4%保持審慎的態度。目前特別需要關注的是，要建立統一的統計口徑，不允許隨意擴大或減少統計內容，確保‘貨真價實’地實現目標，而不是做簡單的數字遊戲。”