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同樣是一線操作員工，卻因為勞動關係的差異而不能享受同樣的安全保障權利。在今天上海代表團的議案簽署活動中，全國人大代表、中國石化上海石油化工股份有限公司董事長戎光道聚焦 “安全生産”，提交了一份關於修改 《中華人民共和國安全生産法》的議案。他認為，安全生産應當 “以人為本”，勞務派遣工也應依法享有平等獲得安全生産保障的權利。
在戎光道看來，已實施近10年的《安全生産法》強調建立健全安全生産責任制，和目前實行的企業安全生産風險管理體系建設，在要求上存在相當大的差距。特別是勞務派遣用工大量增加、企業違法成本過低等一些新情況、新問題，需要將一些對策措施上升到法律的高度。
“對勞務派遣工的安全管理應該誰用工、誰負責。”戎光道認為，要防止因勞務用工培訓、教育、管理等不到位而引發生産安全事故，就應該嚴格按照 “誰用工、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則加強管理。他建議在《安全生産法》的修訂中增加條款，規定“生産經營單位使用勞務派遣人員作業的，應納入統一管理，不得將安全生産保障責任轉移給勞務派遣單位”。
違法成本太低使一些企業存在僥倖心理，這是安全生産事故屢禁不止的重要原因。戎光道分析説，按照現行安全生産法，罰款額度最高20萬元，違法成本與守法成本相比常常要低得多，有些違法者會認為違法划算。“只有嚴厲問責處罰，企業才不敢忽視安全生産。”他建議大幅提高處罰金額。
（本報北京3月4日專電）
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