2011年11月16日，甘肅正寧幼兒園校車事故，18名幼兒付出了生命的代價。12月，國務院法制辦公佈了《校車安全條例》(草案徵求意見稿)，面向社會徵求校車管理的意見。但一紙條例就能保障校車不再超載、不再發生事故了嗎？到底怎樣做，才能讓孩子們的上學路變成一條安全路？

　　十一屆全國人大五次會議召開在即，多位在粵全國人大代表提出：《校車安全條例》應該暫緩出臺，教育部應該從源頭上解決好農村學生上學難的問題。

　　而這個源頭，就是合理佈局中小學、切實實行義務教育就近入學原則。

　　現狀：撤“麻雀學校”問題多

　　為什麼孩子上學需要校車，因為上學的路太遠。

　　3月3日，來自廣東省連山壯族瑤族自治縣福堂鎮梅洞村的全國人大代表楊月梅和來自懷集縣下帥鄉竹六村的全國人大代表陳杳生坐在一起，聊起了農村孩子們上學的真實現狀───

　　“撤並校的提出是有道理的，農村小學生源很少，我們村小學一共才60多個孩子。但是撤並後，每個鎮才有一個中心小學，周圍幾個甚至十幾個、幾十個村的孩子都要走很遠的路去中心小學讀書，路太遠了。”

　　“我們村距離福堂鎮走路要三個小時，上小學的孩子，你讓他每天怎麼走？”

　　“住校吧，7歲的孩子，生活還不能完全自理，家裏人自然不能放心，只好在鎮上租房子陪讀。我們那裏有個笑話，問：‘你家幾個人上學？’回答：‘兩個上學，一個讀書。’一個讀書的、一個陪讀的、吃飯300塊/月，租房子怎麼也要200塊/月，這算下來，一大一小，一個月就快消費1000塊。這在農村地區是筆大開支啊。”

　　“因為孩子太小，村裏的小學保留到了四年級，五年級時就讓孩子去中心小學住宿。但這也不是長遠的辦法。”

　　“校車接送，在農村還是不現實。學校沒錢買好校車，就算有錢買，村子那麼分散，要多少部校車才能行？”

　　建議：讓孩子們就近上學

　　來自廣東惠州的全國人大代表黃細花，一直十分關注正在徵求意見的《校車安全條例》，從網絡上也了解到很多不同的意見：

　　不少基層幹部認為，在許多財政十分緊張的縣鄉，要求每所農村學校購買幾十萬元的校車，不切實際。一輛幾十萬元的專用校車，再加上每年幾萬元的運行費用，遠遠超過農村建一所小學或教學點的費用，他們認為，與其花幾十萬買校車不如就近建學校。尤其是山區的家長，更傾向於在村裏建學校，而不是讓孩子坐車去路途遠的相對較大的學校入學。有群眾調侃説：“就好像你在貴州工作，我請你來北京吃飯，但你必須自己花錢坐飛機來。”雖是調侃，卻道出了真諦。

　　“我認為整合資源，撤並麻雀學校的做法實際上是各級政府和教育主管部門不負責任的藉口，而出臺《校車安全條例》更是本末倒置。當務之急是儘快啟動和恢復農村學校，還孩子就近入學的權利。”

　　黃細花建議，國務院應暫緩出臺《校車安全條例》，全面調查我國農村學校的設置情況，充分聽取廣大農村幹部群眾的意見和呼聲，切實保障適齡兒童、少年就近入學的原則，停止農村學校的過度撤並，啟動恢復農村學校的建設。羊城晚報特派北京記者 黃麗娜 林潔 陳曉璇