養老金陷“負利率”風險，14年潛在損失6000億元，政協委員建議：

　　據新聞晚報消息 已存在缺口的養老金，正陷入“負利率”風險：1997年至2010年潛在損失6000億元。為此，全國政協委員、民建上海市委副主委、華東師範大學國際金融研究所所長黃澤民在今年全國 “兩會”上建議，養老金入市宜早不宜遲，試點初期不妨考慮省市分散操作。

　　養老金入市

　　要和股市建設統籌起來

　　我國養老金制度始建於1997年。從目前我國在職勞動人口及養老金領取狀況來看，未來10年、20年甚至30年，我國養老金缺口都將持續存在。養老金制度可持續性建設面臨挑戰。

　　黃澤民表示，我國目前累計結余的1.8萬億元基本養老金由分散在各地的2000多個統籌單位管理，集中在銀行存款、國債等固定收益品種，面臨通脹帶來的“負利率”風險。而僅根據“銀行存款利率與CPI之差”這一項利差測算：1997年至2010年，這一塊潛在損失達6000億元。

　　黃澤民建議，當前，應由政府高層主導，多部委、多層面共同推進養老金入市。

　　“養老金入市要和股市建設統籌起來。”他説，具體來看，要提高上市公司質量，嚴把上市關、嚴格退市制度，形成上市公司能進能出的良性循環；建立良好的上市公司分紅制度；大力發展包括基金、保險、QFII、養老金在內的機構投資者。

　　養老金入市的管理機構

　　有3種方案在討論

　　“養老金入市的管理機構，目前有三種方案在討論：委託統一的機構操作、分散操作以及分散與適當比例的統一機構操作。”不過，他認為，在試點初期，以省市為基本單位分散操作，當時機成熟時，再考慮將適當比例的養老金委託統一機構操作。

　　從時機上看，養老金入市宜早。一方面，目前我國股市整體估值處於歷史底部區域，不少行業公司具有較好的成長前景和投資價值。

　　另一方面，通過分批進入，有利於實現養老金的平穩入市和避免市場風險。

　　短期來看，養老金入市對低迷的二級市場提振投資信心具有重大作用，儘管先期入市規模有限，但信號作用無疑更重要。

　　而對於養老金制度本身，黃澤民表示，隨著養老金的入市，我國養老金制度將從提高參保比率、提高覆蓋人群等做增量的階段逐步向提高保值能力、提高給付能力等精細化管理階段轉變。