我國經濟升級轉型走到關鍵階段，改變能源消費結構已迫在眉睫，建議放寬行政審批，儘快制定相關標準，加快啟動太陽能光伏市場發展。

　　逐年攀升的巨量煤炭消耗過高的原油進口依存度以及化石能源排放大量二氧化碳，給我國及全球生態環境帶來巨大威脅。太陽能光伏發電作為主要新能源中最經濟最清潔最環保可永續的能源，是解決這些問題的重要途徑。

　　然而，受歐洲市場萎靡及國內市場啟動乏力的影響，去年以來，國內光伏市場全産業鏈産品價格均呈一路下滑態勢，嚴重依賴國外市場的國內絕大多數電池組件企業，目前均處於限産或停産狀態，部分企業甚至面臨破産，上遊多晶硅行業也受到嚴重衝擊。

　　數據顯示，2010年我國光伏發電新增裝機容量僅有50萬千瓦，2011年雖然受益於上網電價補貼政策，新增光伏裝機容量也只有200萬千瓦左右，僅佔當年全部新增裝機容量的2%，而歐盟這一比例為47%。

　　不論從轉型需求還是資源優勢技術水平生産能力産業基礎等方面看，我國都已具備了加快啟動光伏市場廣泛發展光伏産業的條件。為此建議進一步細化上網電價政策，放寬行政審批，並將可再生能源發展專項資金的審批權限下放至省級財政部門，以鼓勵更多企業資本人才技術投入到光伏行業之中。

　　同時，加快國內光伏産業相關標準的制定和完善，儘快完善出臺可再生能源電力配額管理辦法，並明確規定各地電網企業的配額不得低於一定比例，對不能完成配額的地方政府電網企業進行一定的約束和懲罰，以加快可再生能源電力進入用電終端市場。

　　此外，國家統籌制定金融扶持政策，鼓勵引導金融資本市場積極參與和支持光伏産業的發展，進一步降低針對光伏産業等清潔能源的資金成本，調動鼓勵引導各方資本對光伏産業的發展進行長期投入，為我國光伏産業的健康發展提供及時有效的資金支持。

　　(來源:科技日報)