關注2012全國“兩會”之二

　　正處於轉型期的中國，固然具有某種不確定性，但也天然地奔放。這是最有生命力和無限可能性的形態。適應改革，擁有較之過去強大許多的改革資本。這就是時機。

　　3月2日，在全國政協十一屆五次會議新聞發佈會上，大會發言人趙啟正就改革問題表示：“今天，中國的改革開放已經取得了舉世矚目的成就，國內外環境也發生了深刻變化，一方面深化改革的基礎更加堅實了。另一方面，人們對進一步改革的認識也越來越有共識。”“深化改革的時機到了，我們會繼續堅定地前進。”

　　這番表述，道出了過去30多年，特別是1992年鄧小平南巡講話以來中國社會和經濟發展的核心因素，也點明了繼續推進改革的條件已經具備。

　　什麼是深化改革的時機？時機就是思想的準備和物質的準備。改革既是思維方式的調整，也是利益格局的調整，這兩種調整都需要一定的改革支付能力。過去的改革開放歷程賦予我們最珍貴的成果，不僅包括社會總財富的極大增長和國力的快速增強，還包括整個社會、民心、民情對於改革的切實認知和適應能力。從歷史的角度俯瞰，改革已經深刻地改變了我們的社會和經濟形態。這種形態的主要特徵，就是進取的而非保守的，活躍的而非沉寂的。今天的中國社會，已經初步種下了這一基因特徵。正處於轉型期的中國，固然具有某種不確定性，但也天然地奔放。這是最有生命力和無限可能性的形態。適應改革，擁有較之過去強大許多的改革資本。這就是時機。

　　現實在另一個側面催促著改革的深化。在粗放式的增長方式取得傲人的成就之後，今天的中國面臨新的發展瓶頸：環境資源的難以與經濟發展速度相匹配，人口紅利的拐點將至，既有的增長模式需要向可持續發展轉變，落實轉變經濟結構的戰略迫在眉睫。與此同時，生産資源體內循環，公共資源徵拿搶佔難以杜絕，權力違法、法人腐敗時有發生，這些現象不僅加厚了經濟形態的積弊，增大了經濟改革的難度，給社會管理的帶來新挑戰。要解開這些束縛中國發展的綁繩，就不能不推進改革的進一步深化。

　　深化改革的時機已經成熟，深化改革的入口也已早就找到。“十二五”規劃已經提出的收入分配改革、財稅體制改革、文化體制改革、國企改革等等，就是深化改革的戰略宣言。兩會溫度最高的議案提案，也都是深化改革的思考結晶。而行政和政治改革，早已是民意所向，大勢所趨。深化改革的共識和合力，足以為改革的推進提供動力。

　　推進改革，我們也要對可能遭遇的堅冰和反彈作好準備。歷史表明，改革往往是循環式前進的。無論是局部的還是全局性的深化改革，其挑戰都不會比改革開放之初輕鬆。在很大程度上，改革開放之初是建構，而今天的深化改革則是重構。避開深化改革的險灘急流，儘量降低改革成本，唯有依靠法治的保障。有了法治護航，深化改革才不至於猶豫動搖，未來社會發展的新動能，才可能重新積蓄。