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“三公浪費”入刑難以單兵突進

發佈時間:2012年03月06日 00:44 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  全國兩會召開在即,“三公消費”再次成為熱議話題。九三學社中央擬向全國政協十一屆五次會議提交提案《關於遏制公款吃喝的建議》。提案建議,將公款吃喝、公車私用、公款旅遊等“三公浪費”納入《刑法》調節範疇;“三公”經費等行政成本,納入政績考核範疇,決定官員仕途。(3月2日《新京報》)

  “理想很豐滿,現實很骨感”。三公支出之所以難以遏制,是因其牽一髮而動全身,直接關係到既得利益者的利益。在沒有更多制度跟進的情況下,三公浪費入刑難以單兵突進。

  上升到法律意義上的浪費,不能只是一個主觀判斷。可細觀現在公佈的各種三公支出,往往是一個地區一個部門的籠統總和,公眾根本不知道,自己碰到的、看到的三公支出,到底有沒有超標,是不是浪費?雖然説現在一些三公支出是有一定標準的,可許多標準既太過模糊,又不為公眾所知情。

  既然要入刑,就必須考慮到量化和科學化的問題。這意味著,確定標準是前提。現在公眾對三公支出特別敏感,應該制訂一個明確的標準。拿公款吃喝來説,坊間有雲,“四菜一湯吃到中央”。這不僅是民心所盼,也最大程度地考慮到了公務接待實情。可不可以把“四菜一湯”確定為公務接待的明確標準?只要有接待,只準“四菜一湯”,超過即浪費,就要受懲罰。標準明確下來後,也有利於民眾監督。

  標準之外,還應該及時公開。很多人津津樂道于芬蘭中央銀行有位行長,在一次公款宴上點了一道鵝肝,結果因超標而引咎辭職。這是建立在公開前提下的,沒有公開,連是否浪費都不知道,何來辭職之一説?根據芬蘭規定,所有的公務接待都要公開,接待了什麼客人,吃了什麼菜,花了多少錢,都必須上網公示。

  九三學社的提案建議,直至鄉鎮政府,包括所有事業單位,公款接待一律網上公示。現在,一邊是公開步履艱難,一邊是好不容易公開的也霧裏看花。模糊的公開更像是一種糊弄,不妨建立一個國家和地方相結合的全國三公支出公開網站。每一個官員的座駕是什麼,支出有多少;每一起出國理由是什麼,隨行有哪些,費用有幾何;每一起公務接待,來者是誰陪者為何,上了幾道菜,喝了幾瓶酒,花了多少錢,都應該及時上網公佈。

  有標準,有公佈,三公浪費入刑才有可能。浪費入刑一時難以推進也不要緊,在全民監督的海洋下,有幾個官員敢冒天下之大不韙,敢於“典當烏紗”去三公浪費?

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