2011年的最後一天，職業病防治法修正案草案歷經三次審議之後，由全國人大常委會會議表決通過。其中有關老闆“跑了”可找民政部門申請救助的規定，讓不少農民工倍感“貼心”，這將幫助他們走出職業病診斷難、鑒定難、獲賠難造成的困境。

　　而剛剛過去的2011年，是社會保障發展具有里程碑意義的一年。第一部社會保險制度綜合性法律──社會保險法于當年7月1日正式實施，為構築一張保基本、惠民生的“安全網”提供了法律保證。

　　回放這些鏡頭，可以切實感受到，回應民意，關注民生，加強社會領域立法，實現社會公平正義，是近年來國家立法工作最具暖意的篇章。

　　社會領域立法涉及百姓切身利益，一直受到黨和國家的重視。在中國特色社會主義法律體系已經形成的背景下來看，加強社會領域立法仍是今後立法工作的重要任務之一。因為，要讓群眾共享改革發展的成果，需要通過法律調整多樣的訴求，達成多彩的願景。

　　加強社會領域立法，與加強和創新社會管理更是有著密切關係。按照建設法治國家的要求，社會管理創新必須納入法治化軌道；同時，社會管理創新需要建構新的機制和制度，其中行之有效的內容，要以法律的形式固定下來，以鞏固創新成果。

　　值得注意的是，地方的社會領域立法也多有可圈可點之處。３月１日起實施的《深圳經濟特區社會建設促進條例》被稱為是深圳社會建設的“基本法”，也是全國較早的社會建設立法嘗試，期待其在實施中收穫更多的務實經驗。

　　環顧我們身邊的諸多細節，從對普通人生老病死的關照，到對特殊群體權益保障，點點滴滴顯示出這些年國家立法的巨大進步。社會領域立法正是通過法律推動國家和社會積極履行責任，維護社會公平，促進社會和諧。相信，隨著社會建設的推進，未來會有更多“貼心”的法律出臺，將更多的溫暖傳遞給百姓生活。（馬國英）