華龍網北京3月3日14時50分訊（特派記者 劉軼） 小企業比大企業工資低，競爭行業比壟斷行業工資低，普通員工與企業高管工資差距大……“我們需要一種類似于政府指導價的工資增長指導線，來督促企業提高員工的工資”，第十一屆全國人民代表大會第五次會議即將召開，全國人大代表郭向東準備提交建議，為工薪族制定工資增長指導線。

　　工資增長不“給力”

　　“從我的調研來看，目前我國企業員工資方面問題不少”，郭向東接受記者採訪時説，首先就是整體勞動報酬在初次分配中比重呈逐年降低趨勢，説明勞動者收入水平趕不上經濟增長水平。

　　另外現行的分配關係也不合理，他説，壟斷行業與競爭行業之間工資差距巨大，企業高管與普通員工之間工資差距也大。最後，不少中小企業、民營企業普遍缺乏規範合理的薪酬制度。

　　郭向東特別提到，從他掌握的情況來看，在一些發達國家，普通中小企業員工和高管之間工資差距並不大，而我國的企業高管與普通員工的薪酬差距動則5~10倍差距，雖然部分情況有一些特殊，但還是不利於提高勞動者的收入。

　　制定工資增長指導線

　　現在最低工資逐年在提高，但對於普通員工的整體收入來説，卻沒有一個合理的增長機制。

　　郭向東建議，應該以省（直轄市、自治區）為單位，由政府勞動保障部門&&，工會、企業行業協會參加，根據經濟增長、物價水平、行業差別及勞動力市場狀況等因素，制定企業工資增長指導線，由政府發佈實施。

　　記者了解到，郭向東建議的這個指導線擬分上線、基準線和下線。只有在特殊情況下，才可以制定企業工資減少指導線，基本上控制工資只漲不跌。實際操作中，企業可以工資指導線為依據，根據企業經濟效益情況，合理確定工資增長幅度。效益增長快則選擇指導上線，效益正常則選擇基準線，效益不好可選擇下線。效益下降或者經營虧損的，應該在企業內部實行有關民主程序來確定工資的零增長或者負增長。

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　　作者：劉軼