法晚記者梳理31個省份的政府工作報告發現，2011年，上海、北京、浙江仍名列富裕排行榜前三，但由於地理條件和城市定位不同，北京追趕上海難度不小。

　　展望未來一年，北京、江蘇等14個省份表示，將深化分配製度改革，此外，山東、福建等14個省份表示，要提高低收入群眾收入，擴大中等收入者比重。這意味著28個省份已將分配改革提上重要議程。

　　專家表示，以壟斷和“身份”為代表的“權力分配”是導致目前國民收入分配嚴重扭曲的主要原因，必須摸清“家底”壓縮壟斷行業空間。

　　數錢袋排行

　　最富三兄弟 上海蟬聯冠軍

　　3萬元俱樂部成員：上海、北京、浙江

　　31個省份的城鎮居民可支配收入，按照1萬元至2萬元、2萬元至3萬元和3萬元以上，可分成三大俱樂部。

　　最富的三兄弟上海、北京和浙江毋庸置疑地列入3萬元俱樂部。記者看到，上海市長韓正在作報告時預計，2012年城鎮居民腰包增速為8%。到今年底上海有望成為第一位“4萬元俱樂部”成員。

　　專家表示，上海、北京、浙江位居前三，優勢明顯，都是我國最發達的省市，北京之所以沒有上海高，從經濟發展的角度來説，是因為上海的條件更優越。

　　和地處平原的上海相比，北京的郊區縣，相對落後的地方還是比較多。北京京郊多為山區，發展起來也更為不易。所以北京城鎮居民人均收入想趕超上海，有些難。

　　收入中堅省份 由南向北轉移

　　2萬元俱樂部成員：天津、廣東、江蘇、福建、山東、黑龍江、遼寧、內蒙古、重慶

　　從2萬元俱樂部中的各個省區市的政府工作報告來看，當地的人均GDP和GDP 都相對比較發達，最被看好的是天津。

　　天津現在是特區化發展，國家有一系列的政策支持，包括金融、財政、土地等方面。此外，北方經濟中心的定位，也會幫助天津吸引大量的資本進來，包括空中客車等項目。

　　專家表示，目前從我國三十餘年改革開放的腳步來看，改革的重心正從長三角、珠三角向環渤海地區轉移。從2萬元俱樂部成員中看到，除了內蒙古、黑龍江和位於東南的福建，恰好基本都位於這三個重點區域。

　　經濟總量發展了，居民收入也受益於此。在城鎮居民人均可支配收入上，這些省區市也因此稍顯富足。

　　腰包較癟省份 得靠發展補短板

　　1萬元俱樂部成員：廣西、湖南、安徽、雲南、湖北、海南、陜西、河南、河北、四川、吉林、山西、江西、寧夏、貴州、青海、新疆、西藏、甘肅

　　1萬元俱樂部有19個成員，其中16個都集中在我國中西部地區，城鎮居民人均收入相對較低的情況較為相似，工業不夠發達，多以農業為主，有些省份農業也發展得不好。

　　以排名最後的甘肅為例。甘肅資源不豐富，沒有先天優勢，工業水平一般。自然條件相對差，農業發展缺乏看點。此外，交通等方面也不夠便利，服務業的發展水平較低。新疆、青海、貴州等幾個省份，也都存在類似的短板。

　　專家認為，對這些省份來説，還需要遵循經濟規律，能發展工業的，就要發展。

　　數錢袋目標

　　近半省份承諾 收入GDP同步漲

　　記者發現，在31個省區市的政府工作報告中，上海、浙江等14個省份對2012年的工作提出目標，讓居民腰包與經濟保持同步增長。

　　此外，7個省份的腰包高於GDP增速，這一比例達到了23%，這7個省份分別是安徽、廣東、江西、山東、陜西、四川和新疆。

　　●專家解析

　　利潤和稅收 別跟老百姓搶錢

　　專家表示，人均可支配收入增長趕不上GDP的增長，其實還是國民收入分配的問題。在經濟增長的過程中，應該要讓老百姓享受更多由此帶來的好處，讓二者之間的差距儘量縮小。

　　目前勞動者報酬和居民收入佔GDP的比重的確較低，且持續下降。此外，城鄉、地區、行業和社會成員間收入差距應進一步縮小，這就要求相關部門進一步規範收入分配秩序。

　　專家認為，稅收、公司利潤等的增長，都不應該超過居民收入的增長。增長的速度如果超過，就意味著“多拿了”。

　　解決這個問題，可以採取補低、拓中、調高的方式，即對低收入人群進行補貼，不斷拓展壯大中等收入人群，加大對高收入者收入的規範和調節。

　　專家指出，從政府工作報告中也可以看到，不少地方已經開始重視這個問題，如廣東就提出，2011年居民收入要“跑贏”GDP和CPI。

　　28省份涉及分配改革

　　上海：完善國有企業領導人員收入與職工工資增長挂鉤的考核激勵機制，健全環衛等公共服務行業一線職工崗位補貼制度

　　福建：著力增加低收入者收入，提高中等收入者比重

　　四川：引導企業穩步增加普通職工特別是一線職工工資

　　新疆：解決地州縣市機關事業單位津補貼差距問題

　　安徽：著力增加低收入者收入，持續擴大中等收入群體

　　甘肅：著力解決貧困人口的脫貧致富問題

　　貴州：打好扶貧脫貧攻堅戰

　　海南：著力提高中低收入者收入水平

　　浙江：實施低收入農戶收入倍增計劃。完善困難群眾基本生活價格補貼政策

　　陜西：全面落實國家新十年扶貧綱要

　　天津：繼續增加群眾收入

　　廣西：實施新一輪扶貧開發攻堅戰。按照國家最新公佈的農民人均純收入2300元的扶貧標準，把全區1012萬農村貧困人口列入扶貧對象

　　江西：啟動了新一輪貧困村整村推進扶貧

　　山東：提高城鄉居民特別是低收入群眾收入，擴大中等收入者比重

　　此外，14省份明確提出2012年工作重點之一是要調整收入分配，包括：北京、遼寧、廣東、河北、河南、湖北、青海、吉林、江蘇、內蒙古、寧夏、雲南、湖南、重慶

　　注：山西、西藏、黑龍江未涉及相關內容

　　數錢袋展望

　　14省份 報告明確提分配改革

　　記者發現，14個省份把調整收入分配寫進政府工作報告，“調整收入分配”、“收入分配製度改革”等讓中低收入人群興奮的詞語一共提及21次。

　　如北京市在政府工作報告中提出，要落實國家收入分配改革和結構性減稅政策。時任河北省代省長的張慶偉（1月10日當選為省長）也在省兩會上作報告時提出，要提高城鄉居民收入，特別是增加低收入者收入、提高中等收入者比重，逐步縮小收入分配差距。

　　此外，上海、浙江、四川等14個省份雖然沒提“分配”字眼，但“縮小收入差距”、“增加低收入者收入”、“擴大中等收入群體”、“扶貧脫困”也成為他們關注的熱點。

　　上海市長韓正表示，要完善國有企業領導人員收入與職工工資增長挂鉤的考核激勵機制，健全環衛等公共服務行業一線職工崗位補貼制度。

　　●專家解析

　　壟斷和“身份” 導致分配扭曲

　　近些年來，我國地區、城鄉、行業、群體間的收入差距有所加大，貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。房地産、礦産、證券成為暴利行業，分配一直存在“屁股決定腰包”的怪現象，白黑灰血金“五色炫目”，部分高收入群體存在大量“隱性收入”。

　　據人力資源和社會保障部統計，目前電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工平均工資是其他行業職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際差距可能更大。

　　專家表示，對以壟斷和“身份”為代表的“權力分配”是導致目前國民收入分配嚴重扭曲的主要原因。

　　摸清“家底” 壓縮壟斷行業空間

　　要解決當前中國收入分配差距過大問題，首先要摸清“家底”，而家底難摸清的一個重要影響因素就是規模龐大的“灰色收入”的存在。

　　“灰色收入”來源主要是圍繞權力對公共資金和公共資源的分配而産生的腐敗、尋租、侵佔公共資金和他人收入、聚斂財富等行為,以及壟斷性收入的不適當分配。換句話説,也就是貪污腐敗和壟斷行業高收入問題。

　　腐敗對收入分配的影響主要有三個方面：一是擾亂了分配秩序，初次分配市場調節失靈，再分配領域又形成“逆向分配”，使本該用於低收入群體的資金通過非正當途徑轉移到權力相關者手中，加劇了分配不公；二是導致個人收入無法核清，制度設計失去基本前提；三是處於既得利益集團的腐敗分子，有能力、也必將成為收入分配改革的最大“攔路虎”。

　　“白黑灰血金” 5種收入

　　●“白色收入”：正常的工資、福利等合法收入

　　●“黑色收入”：通過貪污、受賄、偷盜、搶劫、欺詐、販毒、走私等獲得的非法收入

　　●“灰色收入”：介於合法與非法之間的收入，包括返點、好處費、勞務費、講課費、禮金等

　　●“血色收入”：以犧牲他人的生命或用鮮血榨取的收入，如黑磚窯、黑煤窯等

　　●“金色收入”：利用股票、房地産、期貨、黃金等資本獲得的收益，也可理解為財産性收入