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西安20萬棚戶區群眾喜遷新居

發佈時間:2012年03月05日 10:56 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網西安3月3日電(記者陳鋼、姜辰蓉)讓數量眾多的棚戶區群眾告別惡劣的生活環境,是西安市近幾年實施的重大民生工程。記者最近採訪了解到,通過創新管理機制,加大投入讓利於民,西安市開創了棚戶區改造新模式,20多萬棚戶區群眾搬進了新居。

  “我在棚戶區住了40年,總算盼來了棚戶區改造,順利住上了單元房。”西安市東窯坊社區78歲的高雷鋒欣喜地告訴記者。原先住在金花路東窯坊棚戶區的高雷鋒説:“棚戶區就像‘貧民窟’,房子一人高,公用廁所臭氣熏人,下雨路難走。”

  5年前,東窯坊棚戶區啟動改造,拉開了西安棚戶區改造的大幕。當時,西安二環以內大大小小的棚戶區佔地4600多畝、涉及人口25萬人左右。

  記者最近採訪看到,昔日的東窯坊棚戶區已經變成集商業、住宅為一體的新社區,棚戶居民就地安置,像高雷鋒一樣搬進了嶄新的高層樓房。

  西安市棚戶區改造辦公室主任賀登峰介紹,截至2011年底,全市30個棚戶區進行了改造,已有20余萬人告別了低屋窄巷,搬進了高樓大廈。

  錢從哪來、人往哪去、政府工作難以形成合力,是各地棚戶區改造普遍面臨的難題。西安市探索出“政府主導、國企參與、市場運作、安置優先”的模式,使棚戶區改造難題迎刃而解。

  賀登峰説,西安市2007年在全國率先成立了市政府直屬的正局級機構──西安市棚戶區(城中村)改造辦公室,負責全市棚戶區改造工作,履行多種相關職能,有效提高了辦事效率。

  為解決資金投入難題,西安市以財政擔保,貸款60億元作為棚戶區改造實施資金。每年還拿出財政資金8000萬元,目前已累計4億元,為棚戶區改造和城中村改造的成本“兜底”。

  為使搬遷工作得到群眾支持,西安市棚戶區改造堅持做到補償標準到位、程序合法到位、完善服務到位。安置房建設由“市屬五大國有房地産公司負責”,企業不參與項目運作,只參與安置房建設,收取2%左右的管理費,由此保證安置房建設的進度、質量。

  西安市棚戶區改造辦公室副主任任勝利説,棚戶區改造中,西安市還制定了一系列獎勵優惠政策:設置獎勵期、低保戶優惠購房、特困戶視情況給予生活補助、再就業培訓及安置、免費搬家、拆遷範圍內學生交通補助等。“通過工作機制創新,政府加大投入,將群眾利益放在首位,使棚戶區改造得以平穩推進。”任勝利説。

  今年74歲的于菊蘭,告別原先9平方米的棚戶區“蝸居”,住上了65平方米的新房,她説:“我常年有病,靠低保維持生活,交不起改造後的房屋差價款,政府給予了減免。住進新房子後,還享受到減免電梯費等項優惠。”

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