來自人力資源和社會保障部的最新數據顯示，2011年我國外出農民工總數已經突破2.5億。大量農民工夫婦外出打工，把孩子老人留在家裏，形成了“鄉村空巢”現象。

　　李愛青代表説，在部分安徽農村，50%的戶是“空巢”老人守家，種田的大都是“40後”“50後”。這些人很多是從務工一線退下來，回到農村“守土守房看孩子”，成了“空巢戶”。“我調研隨訪的兩戶，都是兩位老人空守著兩三個子女的空房子，誰家的孩子小，就住在誰家看房子看孩子。”

　　據統計，目前全國有約5800萬留守兒童，4000萬留守老人。對這些“空巢戶”來説，種田成了“副業”，家庭結構也發生了變化，這對農業持續發展農村老少代協調生存都提出了嚴峻的挑戰。

　　由於農業比較效益低，部分地區農民不願務農，加上農村人口大量外流，社會各界對農村産業空心化的擔心越來越多。代表委員認為，要在工業化城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，以此促進城鄉協調發展。

　　“對於農村來説，只要農業産業沒有空心就好。”中國社會科學院農村所研究員黨國英認為，具有戰略意義的糧食主要農産品要依靠糧食主産區，但不是所有地區都適合發展糧食生産。對條件不好的山區，可以扶植林業林下産業高附加值經濟作物等；如果什麼産業都不適合，可以原生態地開發旅遊，圍繞旅遊發展綠色食品。

　　全國人大代表安徽省鳳臺縣李衝回族鄉魏郢村食用菌養殖專業戶魯中祝説，作為農業大縣可以考慮建設農業科技園區，把發展比較好的種植企業養殖企業放在園區裏。她説：“農業科技園區的道路配套設施由政府集中投入，減少重復建設成本和企業集中投入，這樣不僅能夠解決農民就業，也能推動農業科技進一步發展。”

　　李愛青代表認為，應該推動民間資本工商資本投資農業，參與現代農業和新農村建設。對“老年農業”“婦孺農業”“季節性農業”要用公益性服務的手段，推進轉型發展。鼓勵大戶能人農技人員企業興辦各類服務實體或農民合作社，通過組織化規模化，加強統一性全程服務，提高農業經營水平，在新主體的帶領下，擺脫傳統農業的枷索，走上現代農業發展新路子。

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