本報記者袁定波

　　2月8日,人民法院訴訟資産網正式開通。

　　從擊槌成交到電子競價,這一變化展現的是司法拍賣制度改革20年的風雨歷程。

　　“這意味著,司法拍賣改革開始以建立統一交易場所和網絡平臺作為重要方面,強化對拍賣過程的有效監督控製成為改革發展的首要任務。”最高人民法院副院長蘇澤林今天在接受《法制日報》記者採訪時表示。

　　不斷壓縮“潛規則”空間

　　“從2月8日開始,北京市所有的涉訴司法拍賣信息都將在人民法院訴訟資産網上公開。”北京市高級人民法院鑒定拍賣辦公室主任趙俊生説。

　　從2008年開始,北京市高院就明確,委託拍賣項目內容必須在北京法院網公開。2009年,所有涉國有資産的司法拍賣都進入北京市産權交易所進行。

　　近年來,一些既符合司法拍賣規律又行之有效的措施和辦法已經逐漸明晰,為進一步深化司法拍賣改革積累了豐富經驗。

　　蘇澤林表示,由於拍賣機構選擇的監督力量的增加,法官與拍賣機構間的不當接觸被有效阻隔,拍賣領域“潛規則”的存在空間不斷得到壓縮。同時,拍賣過程的監控措施也越來越細,司法拍賣的公信力越來越高。

　　拍賣機構搖號隨機確定

　　“申請執行人自己挑選8家拍賣機構,然後將帶有數字的球放入搖號機中,隨機産生拍賣機構。”江蘇省高級人民法院司法鑒定處處長吳立香介紹説。

　　2009年以來,江蘇法院形成了競爭式聯合拍賣模式,即採取拍賣公告網上集中發佈、拍賣佣金差額分配、拍賣現場網絡直播等。數據顯示,試點的昆山、蘇州等地法院拍賣成交率從改革前的42%上升到89%,成交價平均增值由改革前不到2%上升到13.15%。

　　記者發現,江蘇法院競爭式聯合拍賣模式,根據拍賣標的額大小確定拍賣公司的數量,數額越大拍賣公司越多。拍賣機構的廣泛參與、競爭,最大限度擠壓拍賣機構與競買人串通的空間。

　　根除司法拍賣腐敗問題

　　伴隨著經濟社會的高速發展,涉訟資産處置總量越來越大,已成為産權交易體系中的重要組成部分。

　　與此同時,強制拍賣越來越成為拍賣行業的“必爭之地”,司法拍賣也一度成為腐敗現象的高發區。

　　從自主拍賣到委託拍賣,從審判執行部門負責到司法技術輔助部門負責,從法院直接管理拍賣機構到引入交易服務平臺監管拍賣機構。這些舉措成功切斷了法官與拍賣機構之間的利益關聯,也防止了拍賣機構與競買人間的“暗箱操作”。

　　“在根除司法拍賣領域腐敗問題的同時,必須改變在涉訟資産處置中由各地法院‘單打獨鬥’的局面,把全國涉訟資産拍賣聚合起來,發揮規模效應,使之在引領交易市場體系發展、促進各類市場要素有序流通方面發揮應有的作用。”蘇澤林表示。

　　已經開通的“人民法院訴訟資産網”,是由最高人民法院組建的專門性司法拍賣公共網絡平臺,各地法院可以將人民法院選定拍賣機構的過程,全程公開曬在網上。

　　據悉,各地法院將全面啟動“人民法院訴訟資産網”上本地網頁和後臺系統的建設任務,力爭于年底前落實競買人網上報名、網上競價的系統啟用工作。

　　本報北京3月2日訊