設定合理免徵金額，並加強監管，就可在減輕稅負同時，防止一些單位濫發福利。

　　在2012年全國兩會上，全國人大代表黃細花將提交建議，“將加班費納入國家統一規定發放的津貼、補貼範疇，免徵個稅”。黃細花表示，“個稅收入增加如此迅猛，為何還要盯住工薪階層的辛苦加班費？加班的群體絕大部分是由工薪階層構成的。這無益於縮小貧富差距，反而會加大這一差距”。

　　此前，國家稅務總局曾表示，加班費需按工薪收入納個稅，此一表態曾招致廣泛爭議，而在去年，有關“月餅稅”的話題也引起了紛紛議論。

　　確實，勞動者加班收入，節日實物福利等並不在法定免稅範疇，然而合法不等於合理，加班費是勞動者在法定工作時間之外的所得，是犧牲休息乃至健康才能獲得，將這筆來之不易的辛苦錢與一般收入同樣進行徵稅，讓人情何以堪。而單位在節日時給員工發點月餅等實物，又不是什麼高福利，為什麼不能放過？況且這些實物在商品生産銷售過程中，已交過稅，再納入個稅徵繳顯然有雙重徵稅之嫌。

　　個稅繳納主體為工薪階層，在高物價、低福利之下，工薪群體的生活殊為不易，國家能否對他們多一些體恤。我們目前的法定免稅項目，對在華外籍人員可謂偏愛有加，如住房補貼、伙食補貼、搬遷費、洗衣費、探親費、子女教育費等，都可免徵個稅，同樣的關懷理當同樣惠及本國國民。

　　得承認，免稅項目增多，可能會讓部分高收入群體鑽法律的空子，導致稅收大量流失，但這在技術上不難解決。例如我國台灣就規定，勞動者加班費可免稅，不過，這樣的免稅有附加條件，一是每月加班總時間只有在46小時內才能免稅，二是加班費在日薪兩倍部分可免稅。如果企業以加班費為名目，給勞動者發固定補貼，則不屬於免稅範疇。

　　由是觀之，無論是加班費、高溫費、夜班費等勞動者靠犧牲健康換來的辛苦所得，還是單位給員工發放的月餅等實物福利，免稅不僅合乎情理，而且不難操作，只要設定合理的免徵金額，並加強監管，就可在減輕勞動者稅收負擔，促進稅收政策人性化的同時，防止一些單位將免稅項目，當成濫發高額福利的藉口。

　　當然，個稅公平，絕不只是意味著增加幾個免稅項目，按照國際通行經驗，個稅的徵收，應當以家庭為單位，實行有差別的寬免額制度。不過，個稅稅制改革喊了很多年，卻“只聞樓梯響，不見人下來”。此次全國兩會，期望更多代表委員能繼續加以推動。□韓涵（媒體從業者）

　　(來源:新華網)