國際在線報道（記者 涂赟）：英國能源與氣候變化部近日宣佈，已向三家航空公司分配了歐盟碳交易系統中的免費配額。英國也因此成為全球第一個將航空公司納入碳排放交易體系的國家。那麼作為第一個“吃螃蟹”的國家，英國的這一舉動出於什麼考慮？又會對其他國家的航空公司産生什麼影響？本網連線環球資訊駐英國記者涂赟，介紹一下英國對這三家航空公司分配碳排放配額的相關情況。

　　記者：英國能源與氣候變化部表示，已經向三個航空公司分配了約496萬個單位，相當於496萬噸二氧化碳的排放配額。不過由於一些涉及商業機密的程序尚未完成，這三家航空公司的名字仍舊處於保密階段，不過可以肯定的是，這三家航空公司都有在英國境內起落的航班。該部門一位發言人還表示，只要其他航空公司按規定完成了相關註冊，就可以得到相應的免費配額。今年英國分配的配額總量將達到近5700萬個單位。

　　主持人：那麼英國向航空公司發放碳排放配額是出於什麼原因？

　　記者：要回答這個問題就需要了解一下歐盟的有關規定：為了應對氣候變化，以經濟手段推動各行業加入到減少溫室氣體排放的行列中，歐盟于2005年啟動了碳排放交易體系，總的原則就是在對溫室氣體進行總量管制的前提下，讓納入這個體系內的企業通過在市場交易碳排放權達到以較低成本實現溫室氣體減排的目的。簡單來説，就是一個企業如果碳排放量超出了其免費配額，就必須為超出的部分支付成本，如果配額用不完，則可以向其他企業出售未用完的額度。依照歐盟的規定，航空業必須在2012年納入這個體系。英國此次向三家航空公司發放碳排放配額就是依照歐盟的相關規定進行的。

　　主持人：可以説針對歐盟向出入其境內的航班規定碳排放額度的做法有不少國家是反對的，那麼英國開始實施這一舉措對其他國家的航空公司有什麼影響？

　　記者：確實，對於歐盟將航空公司納入碳排放交易體系中的做法有不少國家反對，其中包括中國、美國、俄羅斯等國家，這些國家認為歐盟是在向其他國家的航空公司徵稅，而歐盟沒有權力這麼做。中國民用航空局上月初就曾向國內各航空公司發出指令，未經政府有關部門批准，禁止中國境內各航空公司參與歐盟碳排放交易體系，禁止航空公司以此為由提高運價或增加收費項目。而美國的多家航空公司在2009年也曾就此向歐盟最高法院提起訴訟，但去年底，歐盟最高法院裁定美國對歐盟碳稅訴訟失敗。裁決出來後，有美國航空公司打算以取消歐洲航線的方式進行反擊。對此，有評論説全球可能會因此出現一場因碳交易引發的貿易戰爭。

　　目前，歐盟仍在就這一問題同其他反對的國家進行磋商。英國能源與氣候變化部一位發言人對此表示，英國“堅決支持”歐盟將航空業納入碳排放交易體系的做法，因為這是促進航空業溫室氣體減排的有效方法。至於當前國際上關於此事的分歧，英國將繼續在歐盟框架內處理相關問題，並努力推動國際民航組織等機構達成全球性協議。