多國聯合抵制歐盟收取航空碳稅的事態正在進一步發酵升級。

　　日前，多國在俄羅斯首都莫斯科齊聚，共商有關航空業碳排放問題，26個國家聯合製定了反對歐盟航空碳稅的一攬子“報復性”方案。

　　據悉，會議還涉及提交給歐盟成員國的一封信，以及“實施《芝加哥公約》第84條內容”的安排，《芝加哥公約》第84條涉及在聯合國國際民用航空組織內啟動正式糾紛過程。

　　28日，中國航空運輸協會秘書長魏振中告訴中國經濟時報記者，“關鍵是歐盟的態度，我們現在正密切關注歐盟的動向，中航協會根據歐盟的態度來決定未來的應變措施，中航協也可能召集國內航空公司，進而採取實質性應對措施。”

　　據了解，歐盟表示將堅定不移地實施航空碳稅政策，歐盟氣候行動發言人艾薩克 瓦萊羅拉德讓説，“目前的解決辦法十分明確，那就是除了對目前唯一一個解決航空碳排放的體系提出質疑之外，我們希望那些批評歐盟的國家能在國際民用航空組織的框架下拿出一些具體的建議，以尋求一個更好的全球性解決方案。”

　　從今年起，歐盟規定，在歐盟境內起降的所有航空公司都要在歐盟碳排放交易體系下支付費用購買碳排放配額。

　　對此，包括中國在內的多國均表示強烈反對，中國政府禁止國內任何航空公司向歐盟支付航空碳稅。

　　春秋航空新聞發言人張武安告訴中國經濟時報記者，“歐盟的碳稅不公平、不合理，是單方面的，國內航空企業應該無條件執行民航總局關於禁止各大航空公司私下與歐盟方面達成妥協性協議的指令。”

　　中國民航幹部管理學院副教授鄒建軍説：“歐盟強徵碳稅問題已經上升到政府層面，目前，各方均在試探各自的底線，但國家與國家之間的互相禁飛不太可能出現。”

　　抵制歐盟航空碳稅進入膠著狀態

　　“總的看來，各方現在處於一時寂靜的膠著狀態，以前歐盟有很多諸如罰款等威脅性的語言，希望歐盟今後能夠轉變態度。”魏振中表示。

　　據悉，歐盟對航空業的碳排放限額是以2004年至2006年全球航空排放量為基準確定的。當年約85％的排放量免費，超出部分由航空公司在歐盟碳排放交易體系中購買。由於近年來飛往歐洲的航班大幅增加，按照這一標準，大部分國家都要向歐盟交“買路錢”。

　　對此，張武安表示，“我國共33家航空公司被納入名單，我們國家的航空公司飛歐盟的航班，單在2012年便至少需要為此支付8億元人民幣。”

　　而此次的莫斯科會議就是要使歐盟改變這種單邊行為，魏振中認為，“26國聯合製定‘報復性’方案的目的是為了使歐盟改變態度，從而終結歐盟的徵稅，然而歐盟的態度依舊不明朗。”

　　據悉，與會的26個國家代表聯合製定出反對歐盟航空碳稅的一攬子“報復性”方案包括：利用法律禁止本國航空公司參與碳排放交易體系；修改與歐盟國家的“開放天空”協議；暫停或改變有關擴大商業飛行權利的談判。

　　“現在歐盟還沒有明確的態度，希望歐盟有比較明確而且是正面的態度，這將會為問題得到解決奠定基礎。”魏振中表示。(張焱)