每年春運，買火車票總是一大難題。今年春運，鐵道部首次開通網上購票系統，讓旅客不出家門就可以買到火車票，大大減輕了車站購票的人流壓力，緩解了車站周邊的交通壓力。然而，訂票網站12306的實際表現卻不盡如人意。

　　為此，全國政協委員、成都大學副校長蘇蓉遞交提案，建議鐵道部應打破慣有的經營思路，在儘快完善12306網站自身技術和服務的同時，對外開放數據接口，向商業網站授權訂票資質，推動火車票網上銷售開放化。

　　蘇蓉説，2012年的春運，鐵道部開通網上購票功能，是方便老百姓的一件大好事。但是，從實際的運營情況來看，官方訂票網站12306的表現卻令人非常失望。

　　“究其原因，12306的不堪重負，客觀來説是巨大的購票需求所致。但更多的是鐵道部門長期習慣的經營方式。”蘇蓉説，據統計，從1月5日起，12306的日均點擊量連續超過10億次，7天內訪問12306的用戶佔全球互聯網用戶的近1%。但更多的質疑指向12306的建設模式。“12306項目招標給了鐵道部的兩個下屬單位。而事實上在這個領域有IBM、清華大學、易程科技等公認更具實力和經驗的企業，在諮詢和招標中卻被否決。”

　　同時，12306網站的自我封閉運行受到廣泛批評。事實上，在實名制實施後，像飛機票一樣開放火車票銷售已經完全沒有技術障礙，國內已經有攜程、去哪兒、鐵友、趕火車網等大批成熟的商業網站，具備成熟的網購平臺和支付手段，擁有數量巨大的用戶群，如果將在線售票資質授權給商業網站，不但能方便老百姓買票，12306的壓力也會大大減輕。

　　“可以認為，這個涉及廣大民生的項目從一開始就在利益驅使下，帶有明顯的‘肥水不流外人田’的思想，從招標、開發到維護、運行，完全是在鐵道部內部操作。”蘇蓉説。

　　在今年2月15日的國務院常務會議上，提出“鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域”，蘇蓉希望鐵路部門抓緊落實，先從售票體制上入手儘快形成突破。

　　為此，她建議説，鐵道部在加快完善12306網站自身技術和服務的同時，應該推動火車票網上銷售開放化。首先是仿傚機票銷售，對外開放數據接口，向商業網站授權訂票資質。其次，向旅行社、機票代售點等符合資質的仲介機構開放火車票售票網絡接入，擴大實體銷售終端覆蓋面。在此基礎上，實施全國鐵路聯網銷售，所有車票均公開銷售，使買票徹底不再是難事。

　　華西都市報全國兩會報道組記者

　　鄧宇陳誠阮長安