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暫停執罰權,疑似撓癢癢

發佈時間:2012年03月04日 07:20 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  2月11日,高先生駕駛農用三輪車行至河南開封通許縣西關,被該縣交巡警大隊民警以車後牌不清為由進行處罰,執勤民警在收取200元錢和2盒煙後,未開具任何票據,把他放行了。高先生投訴、舉報後,省交警總隊經調查,認定通許縣交巡警大隊在行政執法工作中存在嚴重違法問題,決定暫停其道路交通安全管理執罰權,並責令其進行整頓。

  “有法必依,違法必究”,叫停“執罰權”,這還真是大姑娘上轎──頭一遭,不説新人耳目,也頗奪人眼球。不過讓人克制住鼓掌叫好衝動的,是新聞報道中的一大“疑點”:報道中明確説拿高先生錢和煙的是一位“民警”,可通許縣交巡警大隊作出的問責處罰是給予某中隊長行政記過處分,同時辭退四名協警,省交警總隊還稱“將在全省範圍內建立協警黑名單制度,讓黑協警在全省範圍都無法再上崗”,卻只字未提那位“民警”,難道他一下子也化身為一名“黑協警”、“臨時工”了?這真讓人一頭霧水。

  吳鉤在《隱權力2》一書中説,權力就是利器,就是“造福與加害的能力”,而恃勢弄權的“擅威福”,便是一種“缺乏合法性的隱權力”。一個交警,憑藉其頭頂帽子上國徽的光芒,為自己或一個小團體謀取私利,呑食民脂民膏,把公權力兌換成嘩啦啦響的人民幣,這與搶劫何異?這與一般的敲詐勒索相比,不是更罪大惡極嗎?這樣明顯的刑事犯罪,卻因其公職人員的身份,反而每每可以逃脫法律的追究,一個“處分”一個“整頓”就大事化小、小事化無了。正因如此,也難怪路上“腐敗”屢禁不止,某些地方交警、路政人員“剪徑”不斷了。

  治亂象得用重典,並不是指形式上花樣翻新,恰恰相反,往往表面看來最笨拙最簡單的方法最管用。比如,開除一百個“黑協警”,也沒有開除一個“黑警察”並追究其刑事責任更具震懾力。在我看來,河南省交警總隊“暫停”通許縣交巡警大隊的執罰權,這樣的“停業整頓”徒具形式美學上的意義,因為連這回非法收取高先生200元錢和2盒煙的民警的名字都捨不得公開,別説追究他的刑事責任了,而之前該交巡警大隊非法處罰獲取的黑錢更不會去追究了,若是這樣的“整頓”,縱是開設了再多的“學習班”,與“休養”又有何異?

  如果食權者的“領地”還在那裏,食權者的利益鏈還在那裏,會計與出納一身兼任的罰款制度還在那裏,“暫停”的時間再久,也不可能讓他們化蛹成蝶。可以預測的是,過不了多久,分肥分贓的遊戲又重新開始了,也許多了點忌憚,也不過是在形式上更收斂一點罷了。

熱詞:

  • 協警
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