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探索“民富”路徑 多份政協提案急吁減稅

發佈時間:2012年03月03日 11:49 | 進入復興論壇 | 來源:中國證券網-《上海證券報》 | 手機看視頻


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  要實現“民富”,政府就應“多予少取”——全國兩會近在眼前,減稅呼聲調門漸高。

  本報記者多方獲悉,此次提交全國政協十一屆五次會議的多份政協提案都涉及減稅問題,呼籲政府“多予少取”,出臺力度更大、更為全面的減稅政策。

  眼下普遍存在的,城鄉居民收入增速跑不贏GDP增速以及財政收入增速的現象引起政協委員們的廣泛關注。農工黨中央在提交全國政協十一屆五次會議的提案中直言:我國現行財稅政策存在三大問題,即稅收佔國民收入的比重過大;稅收增速過快;部分稅稅率高且存在重復徵收。

  一邊廂,政府財政收入總量直線上升,與GDP增速愈行愈遠;另一邊廂,絕大多數城鄉居民的收入增長緩慢,內需不振,中小企業步履維艱,生存困難。對比如此鮮明,“目前企業和個人稅負過重已經成為制約我國經濟轉型的深層次問題。”農工黨中央指出:要實現“民富”,政府就要“多予少取”。

  所謂“多予”,就是要加大民生投入,努力提高居民收入,讓民眾普遍富起來;而“少取”則是減稅降費,通過降低政府收入比重來提高居民收入比重。

  從去年開始,包括提高個稅起徵點在內的結構性減稅措施接連出臺。在農工黨中央看來,“減稅力度依然不夠。”

  至於具體措施,農工黨中央建議借鑒發達國家經驗,“從拉弗曲線(描繪稅收與稅率關係的曲線。一般情況下,稅率越高,政府的稅收就越多;但稅率的提高超過一定限度時,企業的經營成本提高,投資減少,收入減少,即稅基減小,反而導致政府的稅收減少)出發,採取全面的減稅政策。”

  “針對企業、個人的減稅政策面應該更寬,減稅稅種應該更多,力度應該更大。”農工黨中央表示。

  值得注意的是,在落實減稅的過程中,優化稅制結構的步伐也應加快。民革中央建議:“十二五”時期,著重稅制結構優化,做到有重點、有選擇性地減稅。

  就地方稅體系而言,“發達地區推行房産稅有助於地方擺脫土地財政依賴;而在資源豐富西部地區,推廣資源稅一方面可以提供強有力的收入來源,同時又有利於節能減排。”

  稅制結構優化的另一個重要領域是財産稅。民革中央指出,從國際的橫向比較看,我國的稅收結構中財産稅等直接稅佔比太低(不足30%),中低收入群體為稅收做了很大貢獻,稅收對貧富差距的再調節功能沒有得到很好體現。(兩會報道組編輯 艾家靜)

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