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浙江省民營經濟的發展是非常成功的,我覺得主要有六個方面的要素:
第一是企業家精神,包括創新、創業和冒險精神等,中小企業大都是家族企業,創業時有很高的凝聚能力;第二是體制外的金融。世界上銀行的通病是重大輕小,嫌貧愛富。我們浙江省民營企業的輝煌得益於體制外的金融;第三是從組織體系上來看,浙江有600多個産值億元以上的産業集群和數以千計的專業市場,分工産生的經濟效益是很強的;第四是浙江民企面向全國和全球發現和開拓市場。我們説有“三個浙江”:一個是本土的浙江,一個是省外浙商創造的另一個浙江,還有一個是海外的浙商創造的。據統計,目前有150多萬浙江人在海外經商,浙江企業境外投資的境內主體數和境外企業數已連續多年居全國第一。在改革開放以後,浙商是做得最成功的;第五是浙商抗危機能力和適應性強;第六是浙江各地政府對企業相對開明。
溫家寶總理講,我們要保持清醒的頭腦,增強憂患意識。企業在發展過程中,不僅有“近憂”、“遠慮”,還有“外患”和“內憂”。“外患”主要是歐洲國家政府為應對債務危機實行了財政緊縮政策,這種外部環境會對我國經濟産生影響。“內憂”就是企業面臨的“三荒兩高”困境,即融資難(錢荒)、用工難(人荒)、電荒、高成本和高稅費。
我們正處於轉型、創新的年代。“十二五”時期用兩個字來概括,就是“轉型”。要從哪些方面來轉?我覺得要通過改變六個“過度依賴”來實現。
第一是從過度依賴投資拉動經濟增長的局面向以消費為主的協調發展轉變;第二是從過度依賴出口和外資的外需拉動向商品和資本進出並重轉變;第三是從過度依賴廉價勞動力的要素驅動向創新驅動轉變;第四是從過度依賴房地産支撐經濟增長向多元支撐轉變,房地産是支柱産業,但我們不能過度依賴;第五要改變過度依賴資源消耗和環境代價的現狀,向低碳、綠色、集約發展轉變;第六要改變一部分人先富的非均衡增長局面,要讓大部分人富起來,使內需成為支撐經濟增長的主要動力。
面對“三荒兩高”困境,需要政府和企業採取積極措施聯手應對。政府需要採取六項對策:一要實施“有保有壓、區別對待”的貨幣政策,減輕金融緊縮對中小企業的衝擊,化解中小企業“錢荒”困局;二要規範民間金融,放寬金融管制,讓草根金融支持草根企業,通過金融創新引導民間資本回歸實體經濟;三要加快構建多層次銀行體系,完善多層次資本市場體系,發展多層次信用擔保體系;四要加大對農民工的培訓力度,加快教育結構調整,通過職業教育培育更多的高素質的勞動者,解決企業面臨的“技工荒”;五要推行電力價格市場化改革,建立電力長期有效的定價機制,解決企業面臨的“電荒”;六要對中小企業少取、多予、放活,通過減免稅費、鼓勵創新、扶持創業、拓寬民資投資領域,積極實施“化稅為薪”或“提稅讓薪”等措施減輕企業負擔,使中小企業輕裝上陣。
化解“三荒兩高”困境,企業一要實施信息化、集約化、自動化、機械化戰略,加強技術創新,通過更新設備和自動化來替代人力,提高勞動生産率;二要通過企業轉型、産業鏈整合和商業模式創新和技術創新來化解“高成本”;三要以人為本,逐步提高薪酬,穩步改善福利,關愛尊重員工,加強技能培訓,建立和諧的勞動關係,改變員工“過客”心態,形成命運共同體,減少員工流失。
(本文係全國人大常委會常委、著名經濟學家辜勝阻在2011中國民企投融資大會上的演講)