■ 劉根生

　　日前，交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會召開電視電話會議，聯合宣佈從今年３月起開展為期兩年的“出租汽車行業和諧勞動關係創建活動”。全國各地將逐步推行出租汽車企業員工制經營模式，代替目前承包挂靠制；同時還將普遍開展以車輛承包費用（即“份子錢”）、社會保險、勞動收入、休息休假等為主要內容的工資集體協商。

　　這是條好消息：出租車行業諸多問題，終於等來制度性突破。

　　構建和諧勞動關係主要有三條途徑：一是規範運作的集體協商制度；二是執法嚴格的勞動監察制度；三是運作有序的勞動爭議處理制度。集體協商制度具有基礎性作用，可使許多矛盾化解于萌芽狀態，進而實現勞動關係和諧。近些年來，一些地方的出租汽車行業發生影響社會安定事件，其中很多都與經營承包費不合理、駕駛員權益未得到充分保障有關。把工資集體協商制引入出租車行業，就是要從制度上入手維護勞動者權益，讓的士司機能有尊嚴地從事勞動，讓企業能長遠健康發展，從而促進社會和諧。

　　“出租汽車行業和諧勞動關係創建活動”最值得關注處在於，推行出租汽車企業員工制經營模式，以代替目前的承包挂靠制。目前在全國很多地方，出租車公司實際上是“披著企業外衣的準權力收租集團”。政府壟斷資源，將出租車經營權授予出租車公司；出租車公司壟斷經營，出售營運證，收取管理費。相對而言，的士司機則根本沒有話語權。換句話説，的士司機與出租車公司並不是職工與公司關係，而是在行政壟斷下的不平等交易關係。結果便是：“富了老闆，虧了國家，苦了司機，坑了百姓。”出租車企業勞動合同簽訂率低、駕駛員收入水平較低，企業勞動用工管理不規範，駕駛員休息權得不到有效保障，以及“打車難”等，都能從這個體制弊端中找到原因。從根本上解決問題，就得推行出租汽車企業員工制經營模式，實現真正的公司化經營。在這個基礎上，以“份子錢”為主要內容的工資集體協商才能搞起來。

　　推行出租汽車企業員工制經營模式改革，涉及到相關方面既得利益，可以説，也是他們“革自己的命”。因此，特別需要強制推進，以確保“不搞樣子貨、面子工程”，努力破解出租車行業發展中的基礎性、長期性難題，建立企業與駕駛員權責對等、風險共擔、共同和諧發展的長效機制。只要真正把群眾利益放在心中，牢固確立“維權就是維穩”觀念，就能按照改革時間表和要求把這件民心民生工程落到實處。千萬不能搞有利於部門和小團體利益就改革，沒利就不改革或繞道而行。