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趙星:希望“碩士城管”別只催生一個鐵飯碗

發佈時間:2012年03月03日 02:34 | 進入復興論壇 | 來源:大眾網    | 手機看視頻


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  江蘇常州12名碩士研究生出現在了城管一線執法部門,主要的工作是從事沿街巡查。對於“碩士當城管是一種浪費”的看法,這些人普遍表示,城管工作需要了解法律、技術等方面知識,越來越需要高素質人才。(常州日報2月27日)

  對於中國城管,我們總是百感交集,其中最受爭議至今還無定論的一個事例是瀋陽夏俊峰案。2009年5月16日,夏俊峰和妻子在馬路擺攤被瀋陽城管執法人員查處,在接受處罰時,夏俊峰與執法人員發生爭執,用隨身攜帶的切腸刀刺死城管隊員兩名,重傷一人。2011年5月9日上午,夏俊峰刺死城管案終審宣判,遼寧省高級法院作出刑事裁定,駁回上訴,維持原判:夏俊峰因嫌故意殺人罪被起訴,判處死刑。根據鳳凰衛視的報道,截至今年1月,此案應該仍在最高法院死刑復核階段。

  夏俊峰案裏有悲情的小販,也有被刺死的城管。這個典型的案例展現了中國城管體系的隱痛:在城市需要規範管理和底層民眾悲苦求生之間,我們的執法者要怎麼辦?民眾抗拒暴力執法,呼籲溫柔執法、人性執法,於是出現了“媽媽城管”、“美女城管”乃至“碩士城管”。城管的本意應該是讓城市更美好,何以這些異類城管的出現會引起人們關注?因為城管幾乎已經變成了野蠻、粗魯、暴力、沒文化的象徵。

  讓受過高等教育的碩士生當城管,浪費嗎?一方面,工作沒有貴賤之分,任何一個人都有擇業的權利,碩士生不但可以去當城管,他們還可以去當小販擺攤。另一方面,按照社會分工,受過更高教育的人最好是去從事知識、技能要求更高的工作,如此達到資源的最優化配置。所以很難説浪費與否,於是“城管是公務員編制”就成了爭論的關鍵。

  從報道中可以看到,不設專業要求的城管職位招考在公務員考試中比較受歡迎。這個現象不僅出現在常州,早在2009年合肥招聘碩士城管時就引起了大家的注意。由於眾所週知的原因,公務員考試在青年人中普遍流行。在考公務員見怪不怪的時候,大家已經疲於討論考試本身,更為憂心的是通過這場聲勢浩大、費時費力的考試,是否真的選拔了一批合格的人才服務社會?針對城管本身,人們的擔心在於,高學歷真的會讓城管這個職業變得人性,一定會帶來高規格執法嗎?

  城管和小販的衝突在於,一個要管,一個要擺。兩類人群都面臨著同樣的生存問題,如果城管不能達成有關部門的城市管理要求,TA的職位就有危險;如果小販不出去擺攤,TA的生活可能也成問題。城市管理的存在,是為了通過管理讓城市生活更便利。按理説小販的存在可以服務市民,也是生活便利的一部分,但在便利之餘,小販同樣帶來了城市街道的不夠乾淨,部分路面的擁堵,恰恰是因為這個原因,城管對小販“窮追不捨”,這些流動小販被迫“走鬼”。城市只是簡單地追求更乾淨,這就決定了,無論素質高低,現在的城管始終是城管而已。

  高素質的碩士城管固然能洗去暴力執法的部分魅影,但始終沒有解決這個核心矛盾。事實上,我們樂見更多的高素質人才進入城管隊伍,不是單純把這個工作當做鐵飯碗,去當一線執法人員沿街巡查,而是進入更核心的領導階層,從根本上對城市管理進行改觀,達成各階層民眾的和諧。

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