解決中國的問題，關鍵在黨，核心在幹部。在世情國情黨情發生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。

　　在黨建工作的全局中，縣域黨建是破解黨建面臨難題的關鍵環節。我國有13億多人口，其中8億多居住在縣域內。把縣域黨建工作抓好，把縣域發展好、治理好，把縣域內人民群眾的利益、素質和社會保障問題解決好，是實現國家長治久安的根基，是提高黨的執政能力和拒腐防變能力的基礎所在。郡縣治，天下安。縣委在縣域經濟社會發展中處於領導核心地位，而黨員幹部則處於前沿地位、樞紐地位。只有縣域黨建工作做得好，縣域經濟社會才會實現又好又快發展，黨在8億多人口中就會獲得鞏固的群眾基礎，黨的建設就會充滿生機和活力。

　　正確的政治路線確定之後，幹部就是決定因素。在如何推進縣域科學發展和應對“四個考驗”、破解“四種危險”的時代課題面前，中共河北省滄縣縣委把握歷史大勢、勇立時代潮頭，選擇以政德建設為突破口，以更加奮發有為的精神狀態推進縣域黨的建設。3年多的實踐證明，滄縣在以政德建設促進幹部思想建設、提高幹部綜合能力素質和黨風廉政建設方面取得了明顯成效。幹部的政德是幹部思想上入黨的具體體現。在具體實踐中，滄縣縣委始終堅持確立標準以明“德”，注重教育灌輸以育“德”，把握導向以踐“德”，完善機制以固“德”，健全評價體系以考“德”；發揮人生閱歷內化功能，借鑒吸收古今中外政德精華，發揮群眾監督促進作用；加強日常組織管理，實施個人述德與組織考察相結合，領導評價與群眾評議相結合。這一系列措施的實施，不僅促進了黨員幹部的思想建設，而且使廣大黨員幹部的能力素質明顯提高，各項事業蓬勃向上，也富有成效地推進了黨風廉政建設。全縣黨員幹部通過政德建設，更加牢記自己手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，行使權力必須為人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具；更加注重自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率蔚然成風；切實做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私，永葆共産黨人的政治本色。

　　河北省滄縣的政德建設，順應了時代發展潮流，在推進黨員幹部隊伍建設方面做出了重要探索。這是一種十分有益的探索，其主要價值在於它成功地走出了一條在縣域如何深入貫徹落實科學發展觀，堅持以德理政、以德治縣，以德育“官”、以德養廉的路徑。這不僅對於在新的歷史條件下進一步提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有重要意義，也對廣大黨員幹部在“四個考驗”和“四種危險”面前，如何提高執政水平和領導水平，為人民掌好權、用好權，永遠保持人民公僕的政治本色，具有重要的啟示意義。

　　（作者為中央黨校副校長，該文係作者為中央黨校黨建部課題組撰寫的《政德建設的實踐樣體》一書寫的序言，發表時略有刪改）