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發改委將擇機出台資源能源價改方案

發佈時間:2012年03月02日 11:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  通脹的回落為2012年進行資源品價格改革提供了時機,尤其是油價已經上調引發的能源資源價格改革訴求更加強烈。去年年底的中央經濟工作會議上,“要全面改革資源稅制度”、“完善原油成品油價格形成機制,逐步理順煤電價格關係”被重點提出之後,業界普遍認為2012年必是“資源價改集中年”。國家發改委價格司副司長周望軍昨日表示,資源能源産品價改方案將擇機出臺,以減輕基本生活必需品價格上漲對低收入群體生活的壓力。

  與國際接軌迫不得已

  儘管通脹壓力今年將逐步緩解,但助長物價繼續走高的因素仍然不可忽視。而春節後水果、豬肉等農産品漲價的熱度還未散盡,市場上又襲來資源品價格上漲的熱浪。在2月8日國家發改委上漲成品油零售價之後,日前再度傳來國內液化氣價和水價將逐步走高的消息。廣州、重慶、長沙等多個城市啟動了水價調整。

  談到具體將對哪些資源能源産品價格改革,周望軍表示,範圍主要包括穩步推進電價改革、完善成品油價格形成機制、鼓勵地方積極探索階梯氣價政策、推動農業水價綜合改革等幾方面。

  對於我國在推進價格改革時,為何要強調資源性産品價格要與國際接軌?周望軍表示,如果這些大宗商品國內價格低於國際市場,就很難保障國內市場的供應,“是迫不得已的選擇”。所以在對外依存度較高的資源能源性産品領域,價格調整要更多地考慮國際市場因素,而對於國內基本可以自給的資源能源性産品(如煤炭),價格改革則更多地要考慮國內的承受能力和與相關替代産品的比價關係。

  至於價格改革是否意味著漲價?周望軍表示,價格改革的重點是理順價格關係,並不能簡單地等同於“漲價”。但他也坦誠,為了理順價格關係,可能表現為做“加法”多一些,做“減法”少一些。

  價改需警惕負面影響

  對於此時推行資源能源産品價改方案,市場人士也有不同的看法。渣打銀行中國經濟分析師李煒認為,由於目前經濟處於下行通道上,企業的環境並沒有根本地改善,企業的壓力和融資成本並沒有大幅度改善,如果此次進行資源品價格的調整可能將加重企業的經營負擔,他認為目前調整資源品價格的時機並不是很合適。

  還有分析人士認為,推進資源品價格改革所帶來的負面影響也不得不提防,要適當調整經濟增長速度,協調經濟增長與經濟結構轉型兩者之間的關係,這樣才能為改革留出空間。尤其還要考慮到不同階段可能會因價格變化過大對市場産生影響,特別是和居民生活密切相關的一些資源品價格不宜劇烈波動。有專家提議,在資源品上漲的浪潮中,要適當節制上漲的幅度。同時相應的配套措施要出臺,如增加低保的額度和補助的額度,力爭把負面影響降到最低。

  對此,周望軍昨日也表示,能源資源價格改革要統籌考慮經濟社會發展需要和社會承受能力,發改委也將研究對低收入群體實行相對較低價格的辦法。

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