葉紹焜。 記者海國攝

　　市國土資源局副局長葉紹焜昨表示：

　　“高水平崛起”部門、鎮街訪談

　　“東莞的發展離不開製造業，土地不可能全去搞房地産。”

　　試行供地分期的同時還將對項目用地績效開展定期評估，建立産業用地黑名單制度，以評估考核結果作為依據，來決定是否繼續供地或調整後續供地規模。

　　本報訊（記者黃江潔）今年東莞計劃盤活存量土地1.5萬畝。昨日，在接受媒體集中採訪時，東莞市國土資源局副局長葉紹焜表示，國土部門將儘快修訂全市供地産業目錄，重新調整産業用地定額標準，同時將對大項目試行分期供地制度，優先保障首期工程用地，此後以定期效益考核結果為依據決定是否繼續供地。

　　將調整“三舊”改造規劃

　　今年東莞計劃盤活1.5萬畝存量土地。葉紹焜透露，去年東莞全市共盤活存量土地1.7萬畝。“但是從目前‘三舊’改造的用地改造比例來看，還有待完善。”葉紹焜介紹説，去年改造完成的1.7萬畝土地中，改造為商住用地的比例佔了50%以上，而産業用地比例偏少，“也就是説，真正改造後用來做製造業、做産業的比例偏少。”

　　“東莞的發展離不開製造業，土地不可能全去搞房地産。”葉紹焜指出，因此將儘快科學調整“三舊”改造規劃，確定符合東莞實際的“三舊”改造産業控制比例，提高生産項目和創意項目改造。

　　除了控制商住用地外，葉紹焜表示，將出臺優惠政策扶持工業項目改造，例如採取土地出讓收益分成、財政獎勵等多種手段鼓勵工業升級改造，目前“三舊”改造的土地出讓金，市鎮村三級是按2：4:4的比例分成，“這樣的優惠還不夠，今後市裏可能再讓利20%，即100%讓利。”

　　將展開用地績效評估

　　此外，葉紹焜特別提到，今後將對大型項目試行分期供地制度，優先保證項目首期工程用地。“以往批地都是一次過，一圈就圈一大塊土地出去。但是實踐中我們發現很多項目首期有投入，二三期就沒跟進了，包括一些園區也是這樣。”

　　如何分期？怎麼決定是否繼續供地？對此葉紹焜介紹説，試行供地分期的同時還將對項目用地績效開展定期評估，建立産業用地黑名單制度，以評估考核結果作為依據，來決定是否繼續供地或調整後續供地規模。

　　出臺限制引入産業目錄

　　市委市政府召開“三重”建設工作會議之後，為“三重”項目搭建平臺成為市國土局工作重點之一。在昨天的集中採訪中，葉紹焜就多次提及“大項目”。

　　葉紹焜介紹説，截至去年年底，全市建設用地達162萬畝，佔全市土地面積的43%，按照50%的極限計算，全市新增建設用地利用極限只有23萬畝。除了土地後備資源不足外，目前全市連片的規劃可建設用地主要集中在虎門港、生態園、長安新區和松山湖，而鎮街建設用地分佈十分零散，因此承接大項目的能力不強。加上有的鎮面積很小，土地利用空間競爭較激烈，削弱了區域經濟發展的整體優勢。

　　“因此，加強土地統籌是我們下一步工作的必然選擇。”葉紹焜表示。

　　同時，葉紹焜特別提到，將由行業主管部門出臺較大建設用地區禁止和限制引入産業的目錄。