“土地指標每年只有約1萬畝，耕地後備資源不足，目前東莞正處於土地資源最緊缺的時期。”昨日，東莞市國土資源局副局長、新聞發言人葉紹焜介紹媒體採訪時表示，土地問題已經成為東莞發展的資源瓶頸，今後將著力從盤活存量土地和“三舊”改造等方面入手解決用地難題，優先為重點工程安排用地指標。　

　　耕地後備資源或陷入“有指標也用不了”的境地

　　葉紹焜説，目前東莞的土地管理面臨嚴峻形勢，土地日益成為全市發展的資源瓶頸。不僅審批嚴格，而且指標少。國家為確保18億畝的耕地紅線，從中央到地方都實行指標管理。全省用地指標緊張，因此下達給東莞的年度用地指標每年也僅1萬畝左右，“有時候還只有七八千畝。”

　　“而另一方面，東莞的耕地後備資源不足，可能會陷入有指標也使用不了的尷尬境地”，葉紹焜介紹，截至2010年年底，建設用地總規模已達160萬畝，佔全市總面積的43%，農用地163萬畝，而未用土地僅為47萬畝，佔總面積的僅13%。也就是説，建設用地總規模已經突破了4:4:2的規劃比例(已建設區：禁建設區：可建設區)。

　　葉紹焜認為，節約集約用地才是緩解東莞土地供需矛盾的唯一齣路。

　　今年盤活2萬畝存量土地

　　葉紹焜介紹説，今年全市的214項重點工程全部都有用地指標，至上月底已有212項重點工程完成用地手續報批，剩下的2項有望在本月完成。“我們只能基本保障重點工程，今年拿不到指標就要到明年。”

　　“拿不到指標，我們該怎麼辦？” 葉紹焜認為，盤活存量土地和“三舊 改造”兩個途徑可以對有限的用地指標進行補充。今年以來已經盤活存量土地達2.2萬畝，其中有2000多畝屬於延期項目，因此“以用為先”盤活利用的存量土地基本可達2萬畝，“加上省裏給的9000余畝指標，其實我們的總的用地指標有2.9萬畝，這才差不多夠用。”

　　此外葉紹焜透露，徵地拆遷成本高、難度大、耗時長導致東莞的部分“三舊”改造和重點工程項目，因徵地拆遷問題而進展緩慢。(記者黃江潔)