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中央黨校課題組“中國城鎮化發展與城市運營”研究成果2月28日在北京發佈。中央黨校課題組組長向春玲表示，隨著中國城鎮化的發展和由此給城市帶來的問題的出現，房地産商需要轉變理念，轉變為城市運營商，而不只是簡單地買地、蓋房子。
研究報告稱，第六次人口普查顯示，目前我國居住在城鎮的人口已達6.7億，佔總人口的49.68%。據預測，到2030年，我國城市化率將達到60%。這意味著每年平均至少有近2000萬農村人口變為城市人口。城鎮化的發展給我國社會帶來諸多挑戰，包括耕地約束、産業缺乏、就業問題、公共産品短缺、社會管理滯後等。
向春玲表示，城鎮化發展需要城市運營理念與實踐。城市運營是指政府和企業在充分認識城市資源基礎上，運用政策、市場和法律的手段對城市資源進行整合、優化、創新而取得城市資源的增值和城市發展最大化的過程。城市運營的主體是政府和企業。政府應該在城市的規劃、發展和運營中，建立多元化的産業和投資模式，讓市場參與各類型的投資和開發。
城市運營的實施者是城市運營商，分為多種類型，包括基礎設施型（公建設施開發商）、居住建設型（郊區化開發商）、資源整合型（參與政府規劃）、城市營銷型（如參與經營奧運會的開發商）等。
北大資源集團總裁余麗表示，這是一種新的商業模式，不只是在二級開發環節盈利，還拓展到了一級開發，甚至三級、四級開發。
(來源:中國證券報)
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