──專訪中國房地産研究會副會長顧雲昌

　　進入2012年，房地産調控進入最為關鍵的時期：完善保障房制度，規範普通商品房市場秩序，擴大房産稅試點，成為觀察房地産市場是否健康穩定發展的三大標尺。

　　近日，本報記者專訪了中國房地産研究會副會長、教授級高級城市規劃師顧雲昌，請他就住宅價格、房産稅、保障房等問題進行分析。

　　2012年房地産調控表述

　　有三點變化

　　證券日報：中央最近多次強調，要鞏固房地産市場調控成果，繼續嚴格執行並逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。採取有效措施增加普通商品房供給。做好保障性住房建設和管理工作。在您看來，2012年對於房地産市場調控的提法，與2011年相比有何不同？

　　顧雲昌：提法確實有所不同，但總的方向沒有變。首先，去年的提法是抑制房價過快上漲，而今年則是促進房價合理回歸；其次，在保障房方面，去年主要講的是擴大規模，2011年1000萬套，2012年700萬套的開工量，可以説在數量上確實已經不少了。因此，今年政府更主要的提到了做好保障性住房的建設和管理工作。第三，對於商品房的建設，去年的要求主要是提供更多的中小戶型商品房，而今年則覆蓋到所有普通商品房，達到加快擴大有效供應的目的。總體來看，政府今年對於房地産調控的提法更加精細化和擴大化。

　　不要對房産稅寄予

　　太多期望

　　證券日報：統計局的數據顯示，2011年70個大中城市新建商品住宅銷售價格月環比下降的城市個數逐步增加。到12月份，70個大中城市中，環比價格下降的城市為52個，比1月份增加49個。您認為2011年的調控是否達到了預期的效果，未來一段時間房價的走勢又將如何？

　　顧雲昌：可以説去年的調控實現了抑制房價過快上漲的目標。新建商品住宅銷售價格環比下降的城市越來越多，也證明了調控達到了一定的效果。而對於2012年，預計全國的整體房價將是穩中有降的局面。但個別城市仍將出現小幅上漲的情況。

　　證券日報：目前的房地産市場，除了對房價的控制外，保障房和房産稅的問題也十分重要。李克強副總理在2月16日出版的今年第4期《求是》雜誌就提出，要逐步擴大房産稅改革試點。在您看來，2012年房産稅是否會擴展到存量房，保障房建設數量的下調又意味著什麼？

　　顧雲昌：2012年中央勢必會擴大房産稅改革試點，但擴展到存量房短期內還難以實現。具體如何調整稅收內容，例如稅基等現在也不好判斷。就目前來説，房産稅的稅率偏低，徵收範圍也較小。對於房地産市場實際影響不大。

　　而實際上，世界各國房地産市場的問題主要是依靠金融手段來解決的，房産稅只是起到完善的作用。實施房産稅最終的目的是用它來取代土地出讓金制度。因此，解決房地産問題，不要對房産稅寄予太多的期望。

　　保障房方面，上面也提到，2011年和2012年2年全部的保障房開工量達到了1700萬套。因此，如何建設好、分配好、管理好這些保障房，就成了今後保障房工作的重點。