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應以“百姓感受”去量化稅負輕重

發佈時間:2012年03月01日 10:24 | 進入復興論壇 | 來源:四川新聞網 | 手機看視頻


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  逸川夫

  數據顯示,2011年,我國全部稅收收入中來自流轉稅的收入佔比為70%以上,而來自所得稅和其他稅種的收入合計佔比不足30%。來自各類企業繳納的稅收收入佔比更是高達92.06%,而來自居民繳納的稅收收入佔比只有7.94%。財政部財科所所長賈康強調,中國商品含稅高,並不意味著我國的總體稅負就比發達國家重,我國總體稅負水平仍處合理區間。(2月27日《人民日報》)

  在關於國人的稅負重與不重的問題爭論,近年來一直就沒斷過。認為國人稅負重的,大多數是居社會中低層百姓,往往以自己的切身感受來詮釋這個看似深奧的道理。而認為國人稅負不重,仍處合理區間的,大多屬精英階層,不是有政策擬制權的官員,就是説話份量不輕的財稅專家。但稍加比較後發現,力挺國人稅負輕的精英人士,不是拋出一大堆的比較數字,就是玩各類讓人目眩的理論文字遊戲。什麼總體稅負不高呀,什麼“技術參數”有誤呀,云云。

  看得出來,賈康的意思也很明確,企業繳納稅收的比例高,公民個人的稅負就是過輕了。居民繳納的稅收收入佔比只有7.94%,這意味著他們對此不滿意,個稅的徵收只能加強,不能減縮。加強徵個稅是沒錯,但我們的徵個稅卻徵錯了方向,連續幾年都是工薪族交個稅佔到了總額的六成以上。如此徵個稅,就失去了調節貧富落差的本旨。況且,個稅的稅收增長並不低。財政部去年稱,前三季度全國財政收入累計81663.34億元。前三季度,我國GDP增長9%。而稅收增長達27.4%,特別是個稅竟達34.4%,兩者間明顯失衡。

  一旦這種落差出現“鴻溝化”,便表現為國家財政收入直線拉升,中小企業和普通工薪層收入曲線墮降,因為企業多上稅的最終承擔者還是廣大消費者。這種拉降反復進行,國人不感到稅負重那才怪了。其實,不管是專家還是官員,不能一味地將精力使在如何撇清別人批評上。總是在這方面不斷著力,本質上是一種公共資源浪費。而更應意識到每每推動一項民生政策之前,先期去拾起“百姓感受”的那把標尺,看看其上的“刻度”水平。因為百姓最有發言權,他們的聲音最具原生態。

  就拿本月20日國稅總局納稅服務司有關負責人稱“節假日的加班費要徵個稅”來説,此類突然的“火上燒油”式的向民徵稅,便又一次習慣性繞過了民意這道坎。放下摸富人的家底的大量工作不幹,偏偏對一線不得不加班的職工不依不放,去收個稅,難怪有網友稱“這是小鳥腿上刮肉”。當美國總統奧巴馬宣佈新的赤字削減方案,其核心內容是,在未來10年增加稅收,向年入百萬美元以上的富人增稅1.5萬億美元時,我們卻在碟碟不休地解釋著為何該向加班工資徵個稅。

  實際上,關於國人稅負輕重的爭論,早該引起我們的足夠重視了。民眾的感受是因為真實而鮮明,便顯得珍貴。去聆聽他們對民生投入的實效與稅收增幅遠超GDP增幅的感受,不僅是行政職責,還是提高我們的工作效率。有利於調節貧富落差的核心功能偏失,讓富人真正成為上個稅的絕對主力,扭轉一年復一年地拿鉅額稅金去填“三公窟窿”的窘局,讓公共財政大量地投入到基本民生現場,最終減輕民眾的稅負感受。(四川新聞網太陽鳥時評)

  (來源:四川新聞網)

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