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法制網北京2月27日訊 記者陳麗平 資産評估法草案確立了資産評估行業統分結合的行政管理體制改革思路。
據介紹，理順資産評估行業的行政管理體制是資産評估法草案起草過程中一直存在分歧和爭議的難點問題，有關方面各持己見，難以達成一致。
草案起草者認為，從國際資産評估行業的發展趨勢看，統一管理是方向。立法既要立足我國資産評估行業行政管理體制的實際情況，也應該體現未來逐步走向統一管理的趨勢。為此，起草組與中編辦、國務院法制辦、財政部、住建部、國土部等有關部門經過多次協調，提出了各方面都能夠接受的“統分結合”的行政管理體制改革思路。按照這一思路，草案設計了“國務院建立資産評估行業管理協調配合機制，負責協調和指導資産評估行業發展”，“國務院資産評估行業管理部門在資産評估行業管理協調配合機制框架下，負責監督管理資産評估行業”的管理體制，並進一步明確了資産評估行業管理協調配合機制，由國務院財政主管部門會同相關行政主管部門組織實施。
為了規範行政監管和行業自律，草案對行業管理部門和行業自律組織的職責範圍分別作了規定：行政監管重在制定管理制度、制定執業準則、實施市場準入管理、監督法律的實施、對違法行為實施處罰等；行業自律重在組織實施考試和執業註冊、組織後續教育、調解會員糾紛、受理會員申訴、鑒定評估報告等。同時規定資産評估行業自律組織要接受資産評估行業管理部門的監督。
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