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意大利蒙蒂政府深化移民政策改革 華社或受益

發佈時間:2012年02月29日 09:53 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  中新網2月27日電 據意大利歐聯通訊社報道,意大利作為只有6千多萬人口的國家,曾經是西方社會移民主要輸出國。隨著近年來意大利的人口逐步老年化、社會勞動力缺乏,政府開始調整移民政策吸引外來勞工,不到30年光景,意大利已經完完全全的變為移民輸入國。根據官方統計,截止到2011年底,意大利移民總數已經超過500萬。

  英國、法國、德國、西班牙和意大利是歐洲的五大移民輸入國,意大利的移民來源主要包括:投資移民、勞工輸入、家庭團聚、留學轉入工作、政治避難和非法移民。意大利以往是歐洲對非法移民管理最為寬鬆的國家,很少有滯留意大利的非法移民被政府驅逐或遣送。

  大量移民的增加有效補充了社會勞動力,也帶來嚴重的社會問題。特別是非法移民與合法移民同比增長為社會帶來更大的壓力。蒙蒂政府接管執政權後,便開始著手調整移民政策,試圖通過推動移民的融入和打擊非法移民,來減少移民為社會帶來的負面效應。

  1月初,蒙蒂政府宣佈開徵收移民“人頭稅”。從2月1日開始,僑居意大利的外國移民在更換居留時,必須通過郵局繳納移民稅。外國移民更換3個月至1年的有效期居留,每人繳納稅款80歐元;更換1年以上至2年有效期居留繳納稅款100歐元;申請長期居留的移民繳納稅款200歐元。此外,移民還須繳納27.5歐元的居留證件成本費、14.62歐元印花稅和30歐元郵局服務費。

  1月14日,蒙蒂政府又做出決定,今後非歐共體移民入境不再適用勞工輸入法令,同時減少季節工接受數量。2012年,季節工在去年6萬指標的基礎上,將減少3.5萬入境許可。

  蒙蒂政府在終止移民勞工輸入法令的同時,把失業居留有效期從半年延長到了一年。政府還多次表示,將會對已經滯留在意大利的50萬非法移民作審慎考慮。就在政府審慎考慮問題的過程中,新任內政部長安娜瑪麗亞-坎切列利代表蒙蒂政府宣佈,意大利國家移民事務協調中心正式掛牌成立。

  坎切列利表示,國家移民事務協調中心由警察、憲兵、海關、邊防部隊等多部門聯合組成,其主要職能是:協調處理移民事務,阻止非法移民的涌入,打擊移民犯罪、特別是有組織的移民犯罪活動。

  人道主義和高福利曾是移民涌入意大利的向心力,而經濟危機造成意大利財政不堪重負,政府危中思變是非常正常的一件事。完全可以預見,在今後一個時期,意大利移民政策還將會有更大的調整。

  産生歐洲債務危機有多種社會因素,其中不乏有社會高福利的原因。意大利人和移民同樣享受著社會高福利。一直以來出於人道主義,非法移民、包括遊客在意大利發生重症如果需要住院治療,醫療費用和食宿費完全由政府承擔。

  有數據顯示,意大利目前移民帶來的社會治安問題日趨突出,在押犯人中35%是滯留的非法移民,而且2011年非法進入意大利移民增加了40%,非法移民的犯罪趨勢正在逐年提高。

  基於財政壓力、社會安全等因素,蒙蒂政府産生了專職處理移民事務的國家機構,或許對整體移民社會是一種壓力。但事物總是一分為二,就華人社會而言未必是一件壞事。政府開放對華購房置業選擇居留簽證和放寬旅遊簽證、擴大留學生名額等等,對華人社會應該是一件非常利好的消息。特別是在時下針對華人犯罪與日俱增的情況下,有效打擊移民犯罪,華社治安問題可望趨於好轉。(博源)

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