新華網北京２月２６日電（記者 璩靜）新聞出版總署日前發佈的《關於加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》明確指出，到“十二五”期末，將進一步做強做優國家層面人文、教育、科技三大出版傳媒集團，培育多個年銷售收入超過２００億元的大型骨幹出版傳媒集團，推動新華書店跨地區兼併重組，組建全國性國有大型發行集團。

　　新聞出版總署相關負責人表示，指導意見分為８部分３２條，明確了今後一段時期出版傳媒集團發展的戰略方向、指導思想、原則要求和主要目標，並細化了推動出版傳媒集團改革發展的責任任務和保障措施。

　　意見還指出，要引導和規範國有出版傳媒集團與非公有文化企業開展産品合作、項目合作、資本合作；允許國有出版傳媒集團引進具備資質的非公有文化企業作為國有出版傳媒集團的一個部門參與出版活動；允許出版傳媒集團控股或參股成長性較好的非公有文化企業；實現跨所有制發展；支持出版傳媒集團實現主營業務整體上市；推薦研發高新技術的出版傳媒企業到創業板上市；加強各級新聞出版行政主管部門與金融機構的戰略合作，為出版傳媒集團信貸融資提供便利條件；推動制定支持出版傳媒集團以專利權、商標權、著作權、自主品牌等無形資産出資、質押貸款等有關政策。

　　意見提出，指導和推動一批具備條件的出版傳媒集團進行股份制改造，引入其他行業大型國有企業作為戰略投資者，在國家政策許可範圍內允許有序引入非公有制資本；鼓勵出版傳媒集團之間通過聯合重組、參股等方式進行股份制改造，實現股權多元化；推動出版傳媒集團繼續深化以勞動、人事和分配三項制度為核心的內部改革；建立完善的企業職工考評制度和激勵制度，設計合理的薪酬體系，鼓勵智力、版權、技術等生産要素參與收益分配。