不種糧，糧食直補卻照拿。記者最近在農村採訪發現，這樣的咄咄怪事在不少地方都存在，亟待調整政策，以切實維護糧食直補政策的導向激勵作用。

　　高郵市甘垛鎮漁海村一位村民反映，他們那兒的土壤質量好，適合種莊稼，特別是種糧和種棉花最好。不過，現在村裏及周邊不少地方把大片平原田開挖成了魚塘，可無論挖魚塘還是被流轉後成為魚塘，糧食直補依然一分不少。

　　在金壇市直溪鎮汀湘村，數百畝良田被挖成魚塘，而村委會跟村民簽訂的土地流轉協議中卻赫然寫著：“每年每畝租金700元（含綜合直補在內）。”難怪有村民氣憤地質問：“這不是糊弄政府、欺騙國家嗎？”

　　據省財政廳綜改辦劉洪介紹，2007年前，我省糧食直補是按照農戶實際種植面積來發放的，即種多少補多少。2007年後，政策調整為以核定耕地面積補貼資金，且一定三年。補貼包括兩塊，一塊是水稻20元/畝，一塊是綜合補貼81.5元/畝。如果稻麥兩季，兩塊都享受，如果不種水稻，只能享受綜合補貼。“誰種糧、補給誰”，“有承包協議的按協議處理”。

　　根據國家要求，糧食直補資金必須在春耕之前發放到農民手中，我省要求在3月份到位。而這樣的時間要求，給負責核查面積的農業部門出了一道難題。“沒到種植季節，怎麼知道農戶下一步會種什麼呢，只能按照上一年的面積估算下一年的補貼數。”南通市作物栽培站站長周宇説。

　　核定面積工作量巨大，農業部門根本沒有這樣的人手，而村組幹部也忙不過來，一些地方只能讓村民自己報數字，再經過公示後上報。這其中，難免會有人弄虛作假，騙取國家補貼。

　　採訪中，農業部門和財政部門均坦言，糧食直補政策在現實中確實存在“不該補的補了”的情況。“這種情況既不符合政策，又削弱了糧食直補政策的激勵作用。”劉洪説，財政部門每年都接到不少這樣的舉報，也查處了不少。

　　據了解，從2010年起，我省糧食直補面積核定改為一定兩年，今年面臨政策調整，將按照“大穩定小調整”的原則進行動員，凡是農民土地發生合法轉變，用於修路、高效農業等，全部都要調整，不再享受糧食直補政策。至於會不會依然出現“不該補的補了”的情況，相關人士表示“不好説”。

　　中國工程院院士、雜交水稻之父袁隆平，曾毫不客氣地批評直補“沒補到點子上”。袁隆平認為，按交糧量直補給糧農，不失為平衡糧價與農民收入的好方法。廣西等地已這樣做了，他們鼓勵農戶將糧食賣給國有糧食購銷企業，農戶可從中盡享補貼實惠，國家又可多掌握糧源，實現多方共贏，何樂而不為呢？本報記者 丁亞鵬