湞江區連續七年被廣東省委、省政府授予“人口和計劃生育工作先進單位”。近日，該區人口計生局負責人向筆者揭示了“七連冠”秘密。

　　動態問責 書面承諾

　　每逢年初，該區區委、區政府召開三級幹部誓師大會，總結表彰上年度人口和計劃生育工作，安排部署新一年主要工作任務，區委書記動員，區長與各鎮長（街道辦事處主任）和區計生兼職單位主要負責人簽訂人口和計劃生育工作目標管理責任書。同時，各鎮（街）乃至各村（居）分別召開幹部大會，鎮（街）與各村（居）主要負責人簽訂責任書，村（居）與各村民小組長簽訂責任書，層層書面承諾，立下“軍令狀”；級級召開動員會，吹響“集結號”；“計生人”奮勇當先，衝刺人口計生工作新目標。

　　動態聯絡 責任到人

　　區和鎮（街）機關單位，不論是班子領導成員，還是單位負責人，均擔負下鄉駐村工作任務，常年挂鉤聯絡村（居）。把計生工作作為主要任務之一，聯絡到村（居）組，幫扶到農戶，完成任務者受獎勵，未完成任務者得處罰。職責分工到單位，責任落實到個人，挂鉤聯絡到對象，其效益與領導政績和機關單位工作績效考核挂鉤。村（居）每月召開計生工作例會，鎮（街）駐村（居）所有人員按時參加並簽到，例會記錄存查，缺席者受處罰。出錢出力幫扶，派車派人支援，經常檢查督促；每季度兌現獎懲，每半年考核評估，每年度績效考核，結果公布於眾。

　　動態監督 “飛檢”考核

　　黨政領導&&，部門齊抓共管，村（居）分片包乾，責任落實到人，誰出問題就追究誰的責任，以考核成績論功行賞。科學設計問卷，月評比，季抽查，組織督導組，不打招呼，不告訴行程，不定期地進村（居）入戶考核調查。抽查結果按時公佈，並計入年度考核總評成績中。對工作到位、責任落實者給予通報表揚，考核成績合格或達標並名次居前的給予表彰獎勵；對未能完成任務者通報批評，考核成績不合格或不達標者或“提醒注意”，或“黃牌警告”，並責成及時整改。對各鎮（街）和區各部委辦局，分類排隊，把績效考核結果交由紀檢監察部門負責監督執行。

　　動態管理 綜合評估

　　為強化動態管理，鎮（街）機關工作人員從坐鎮辦公轉變為駐村（居）指導，分別幫助完成艱、難、險、重任務。推行“三級聯創”，區創優質服務，奪得“全國計劃生育優質服務先進單位”殊榮；鎮（街）依法行政，創建“無政策外多孩生育鎮（街）”達到80%以上；村（居）群眾自治，創建“無政策外生育”村（居）達到70%以上，效果顯著。直接以管理服務對象生育節育狀況進行績效考核評估。如今的城鄉結合部，鎮村聯手，幹群同心，齊心協力，綜合施治，在三級合力監管之下，達到了計生工作不出村目標。