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王玉寶
戶籍制度改革有了突破性進展。
國務院辦公廳日前發佈關於積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知。今後，只要有工作有住所（包括租賃），就可以在縣城落戶，而在地級市有合法穩定職業滿3年，也可以落戶。通知同時要求，今後出臺有關就業、義務教育、技能培訓等政策措施，不要與戶口性質挂鉤，針對暫住人口的有關政策措施要進行一次集中清理。
在我國現有的城市體系下，戶口管理第一次達到了如此開放程度，這是令人欣喜的。更加自由的人口遷徙，不僅是市場經濟調動人力資源的要求，也是城市化迅猛推進的客觀需要，更是確保進城農民工享受與市民同等權益的保障。這些年來，關於戶籍制度改革的呼聲持續出現，此次改革的突破，可算是順應了民意。
當然，“戶改”並沒有一步到位，還有繼續推進的空間，比如在副省級城市、省會城市和直轄市，仍然存在一定程度的戶籍控制。同時，戶籍放開之後，緊接而來的將是更大的民生投入，這也需要政府提前做好應對的準備。比如保障房建設，可以預判，新增的戶籍人口中將有不少是由農民工轉化而來的，其中低收入者必定不會少，如何保障他們的住房，需要城市管理者加大投入。
因此，我們既為“戶改”的新突破而欣喜，同時也應做好充分的準備工作，切忌以民生投入的壓力為藉口，變相推遲改革的推進。
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