嚴懲地溝油

　　需正視現實困境

　　歐木華（咸寧 職員）

　　近日，最高法、最高檢、公安部聯合發佈通知，對生産、銷售“地溝油”的7種情況明確了定罪量刑標準，涉及“地溝油”犯罪的最高可判死刑。涉“地溝油”犯罪判緩刑的，須同時宣告禁止令，禁止其在緩刑期內生産、銷售食品等。（2月24日《京華時報》）

　　從已有案例看，對地溝油犯罪的處罰並不太重。2004年審理的福建省首例“地溝油案”，被告銷售數量累計55249公斤，一審被處有期徒刑3年，並處罰金18萬元。去年閩東首例“地溝油案”，判有期徒刑二年零八個月，並處罰金35萬元。兩個案子都稱“首例”，但相隔時間長達7年，在地溝油並不少見的情況下，説明對地溝油犯罪的刑事處罰還是太少。現實中，嚴懲地溝油還有不少亟待解決的困境。

　　困境之一在法律層面。《通知》中處罰最重的是“生産銷售有毒、有害食品罪”，最高可判死刑。這個罪名對於打擊濫用添加劑的行為很有效，但對於打擊地溝油犯罪難説給力。地溝油生産主要是利用了低劣原料，加工生産過程中不一定隨意添加非食品原料。一些地溝油已進入了企業化生産，有些還通過了“食品安全認證”。由是觀之，現有法律條款在打擊地溝油犯罪方面還是有所欠缺，有必要出臺相應司法解釋，或在刑法修正案中予以解決。

　　困境之二是地溝油檢測成難題。衛生部曾徵集過地溝油的檢測方法，但效果並不理想。檢測成問題，所謂嚴懲地溝油犯罪就很難落實。當然，地溝油要變成“食用油”進入餐桌，不法分子先得採集運送地溝油“原料”，但一個城市有成千上萬家餐館，監管存在諸多難題。再者，即便發現有人從餐館採集廢油，也很難説對方一定是意圖提煉成“食用油”地溝油也可以用來生産肥皂或燃料油。可見只有檢測技術提高了，嚴懲才有可能實現。

　　總而言之，地溝油犯罪最高可判死刑的説法，其實只是重申現有法律條款，並沒有從實際情況出發，著力解決目前懲處地溝油犯罪所面臨的困境。當然，這也是必要的，至少能起到威懾作用，讓不法分子明白：從事地溝油變食用油的勾當是非常嚴重的犯罪行為。