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濟南日報:解決“小産權房”問題要積極也要穩妥

發佈時間:2012年02月25日 22:56 | 進入復興論壇 | 來源:《濟南日報》 | 手機看視頻


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  國土部日前召開新聞發佈會,公佈2011年房地産用地管理調控等情況。國土部執法監察局巡視員王宗亞表示,今年國土部將聯合相關部門,選擇“小産權房”問題相對突出的城市開展試點清理,在試點基礎上總結完善政策,為啟動全面清理“小産權房”工作做好政策和制度儲備,試點城市名單和試點方案目前正在研究之中。王宗亞表示,按照國家相關規定,“小産權房”不得確權發證,不受法律保護。(2月22日《新京報》)“小産權房”不是法律概念,而是人們約定俗成的一個稱謂,也稱“鄉産權房”,它是指在農村集體土地上建造,並向集體組織以外成員銷售的商品住宅。由於房價中不包含土地出讓金成本,因此“小産權房”比一般商品房要便宜很多,儘管是“非法産品”,但仍吸引大量城市居民購買。據粗略統計,全國“小産權房”面積約60億平方米,即使以平均每套100平方米計算,“小産權房”數量也驚人地達到了6000萬套。

  國家有關部門對“小産權房”的態度一直是很明確的:早在2007年6月,原建設部就發佈風險提示,提醒城市居民不要購買“小産權房”,因為這種房屋不能辦理土地使用證、房産證、契稅證等合法手續,不受法律保護;2009年9月,國土部發出通知,要求各地嚴肅查處佔用農村集體土地興建商品住宅;2010年2月,國土部官員透露,已經完成針對“小産權房”的調研,爭取年內出臺解決方案……

  由於“小産權房”問題異常複雜,爭議較大,涉及很多人的切身利益,所以“小産權房”問題早解決早好。儘管一些人認為“小産權房”能夠平抑房價,緩解城裏人的住房難題,並有利於農民增加土地收益,但是,如果將“小産權房”合法化,任由城裏人蜂擁去農村買房,農村集體經濟組織必會將更多耕地變成宅基地,建更多“小産權房”出售。城裏人的住房問題重要,但農業問題、糧食問題更加重要。所以,解決“小産權房”問題,有關部門在態度上和行動上要堅決、積極,這個問題不能再拖,越拖越被動。

  與此同時,由於“小産權房”數量驚人,不僅涉及眾多購房者的利益,而且涉及許多農民的利益,所以要謹慎決策、穩妥處理,一方面要避免釀成大的矛盾和衝突,另一方面也要照顧和平衡各方利益。2010年2月國土部官員透露“爭取年內出臺解決方案”,後來再無下文;此次國土部表示將開展“小産權房”清理試點,而試點方案同樣“正在研究之中”。這説明,怎樣妥善解決“小産權房”問題,目前還沒有成熟、可行的方案;同時也説明,有關部門確實考慮到了問題的複雜性和可能引起的社會矛盾,並沒有盲目出臺解決方案。“小産權房”雖然不合法,但將其拆掉顯然不可取;購房者雖然沒有房産證,但將其房屋沒收顯然不行;村集體雖是違規建房,但收入已經揣進腰包,無法再交出來……怎麼辦?這無疑考驗著有關部門的決策智慧,但有一點是可以確定的:當有關部門左右為難時,不如集思廣益,就怎樣解決“小産權房”問題問計於民,廣泛徵求社會公眾的意見,以開門決策、民主決策找到一條可行之路,才能贏得公眾的理解與支持。

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