■樣本調查

　　隨著白色封條逐一貼上各個地下室厚重的鐵門，廣受關注的豐臺三環新城地下空間整治試點，也終於在昨日宣告結束。

　　從最初的“一星期就拿下”，到歷時7個月，三環新城地下空間整治遭遇了眾多阻力，近2000名地下室租戶基本完成搬離。豐台區綜治辦相關負責人表示，三環新城地下空間整治的順利完成，勢必將對其他地下空間的清退帶來良性效應。

　　近期，豐台區將召開全區地下空間整治推進會，在總結三環新城整治經驗的基礎上，將發佈未來三年對於地下空間的整治規劃，未來三年豐臺還將整治人防工程476處，涉及10萬租戶。

　　歷時7月完成地下空間清退

　　21日下午，三環新城7號樓下的地下室出入口，再不見往日頻繁的人員出入。地下室內靜悄悄，厚重的鐵門上，貼著兩張白色的封條。樓道上，還散落著租住戶搬家後的遺撒物。

　　作為全市經適房面積較大的小區之一，三環新城小區居住人口密集，外來人口也非常多。2008年，小區開發商在未徵求廣大業主意見、未經人防部門批准和房管部門備案的情況下，擅自將小區十余棟樓內的人防工程和普通地下室違法出租，之後經過層層轉包，由17名經營人經營，租給了近2000名租戶。

　　去年7月18日，豐台區將三環新城作為地下空間清退整治的先期試點。“開始我們以為，這些地下室存在這麼大的安全隱患，又沒有審批手續，屬於非法侵佔，應該很快就能完成清退。”姚建國説，最早設想的是一星期拿下，到後來又調整到一個月，“再後來又改到元旦，還不行，後來又變為春節前，最終到現在，歷時7個月，最終才完成了整治工作。”

　　遭遇經營人激烈阻撓難以執法

　　為何整治進展如此緩慢？姚建國説，由於利益關係，這些經營人對整治存在抵觸，並激烈阻撓。“三環新城不同於別的地方的地下空間，這裡多為家族式經營、老鄉式經營，給整治工作帶來了很大難度。”

　　工作組曾多次約談17名經營人，這些經營人要求政府協調開發商賠償其轉讓費、裝修費、辦證費等經濟損失或允許其經營至合同期滿，17名經營人口頭要求的賠償金額為1200萬元左右。

　　對此，姚建國表示，如果是通過有關部門審批、正常經營的地下空間，政府提前終止合同，給予一些損失補償是應該的，“但三環新城的地下空間經營沒經過任何審批和備案，屬於非法侵佔，政府不可能給予經營者損失費”。

　　勸説經營人不成，工作組開始採取“曲線”推進：向租住戶説明該處地下空間的安全隱患，在地下室門口張貼告知書，收集附近房源信息發放給租住人，以勸説租戶搬離。此舉遭遇了17名經營人的激烈阻撓，“他們不讓我們進入地下室，一看到我們來，就把門關了，如果執法人員要進去，對方就會又打又罵。”姚建國説。這種“苦口婆心”的勸説，讓很多租住戶主動搬離了地下室，“這實際上對經營人也形成了壓力。”姚建國説，勸導為主是整個整治工作中的重點，7個月來，將近百人在三環新城開展勸説工作，“事實證明這是很有效的方式”。